Европа реформирует финансовый НДС

Соответствующие изменения в налоговое законодательство ЕС предлагает внести еврокомиссар по вопросам налогообложения Ласло Ковач. Не исключено также, что НДС будет взиматься с кредитов, депозитов и страховых возмещений.

Хотя по законодательству ЕС, все финансовые и страховые услуги от НДС освобождены, самим банкам и страховым операторам это не всегда выгодно. Если они пользуются услугами компаний, которые от НДС не освобождены, то они теряют возможность воспользоватьсяправом предварительного вычета налогов из дохода. В этом случае банки и страховщики заносят эти расходы в выставляемые клиентам счета в качестве скрытого НДС. Банки и СК жалуются, что они должны компенсировать НДС по растущим ценам для потребителей и это сказывается на их прибылях.

По задумке господина Ковача, право выбора позволит финансовым компаниям использовать предварительный вычет налога из дохода. В финансовом секторе стран ЕС предоставление выбора по уплате НДС полностью одобряется. Компании смогут суммировать свои инвестиции и перераспределять доход, освобожденный от НДС между членами компаний. По словам страховщиков, реформа НДС позволит банкам и страховым компаниям сэкономить сотни миллионов евро. “Предлагаемые изменения принесут пользу страховщикам, потребителям и экономике в целом”, — говорит финдиректор СК Aviva Филипп Скотт.

Не факт, что все страны поддержатпроект. Еврокомиссия признает, что новые правила могут привести к снижению поступлений в госбюджеты. “Закрытие дыр в законодательстве придаст отрасли больше уверенности, а для стран-членов будет означать рост стабильности их бюджетов”, — убеждает господин Ковач. При этом еврокомиссар признает, что в некоторых странах это приведет к тому, что ранее необлагаемые налогом финансовые услуги превратятся в облагаемые.

По нынешнему налоговому законодательству Евросоюза по НДС от 1977 г., государства — члены ЕС имеют право сами решать, предоставлять им своим финансово-кредитным институтам такой выбор или нет. Однако до сих пор мало кто практикует это — Германия, Франция, Бельгия, Эстония и Литва. Полагаясь на опыт этих стран, в ЕК считают, что расходы потребителей финансовых услуг не возрастут, поскольку обмен предложениями по сделкам осуществляется между компаниями.

Одновременно Еврокомиссия намерена улучшить обмен информацией между странами ЕС в борьбе с мошенническими схемами, в которых используются особенности системы уплаты НДС. Прежде всего это касается применения незаконной налоговой схемы, известной как карусель. Ее суть в том, что мошенники регистрируют компанию как плательщика НДС и тем самым получают право покупать товары в странах ЕС без уплаты этого налога. Они импортируют товары, продают их с наценкой в размере ставки налога, присваивают разницу и затем исчезают. Эти операции обычно проводятся через длинную цепочку компаний.

Дмитрий БОНДАРЕНКО