План пал

26 мая стало недавно назначенная руководитель Фонда госимущества Валентина Семенюк призналась, что она не сможет выполнить план по поступлению средств от приватизации госсобственности.

В бюджет-2005 заложена цифра 6,9 млрд. грн. из этого источника. Однако, со слов министра финансов Виктора Пинзеныка, пока что с трудом удалось собрать всего 610 млн. грн. Впрочем, министр все еще оптимистичен, и считает, что фонду просто нужно работать. Однако, похоже, Семенюк или не может, или не хочет этого делать. Очевидно, чувствуя бесперспективность за оставшиеся семь месяцев собрать более 6 млрд. грн., Семенюк загодя начала говорить о нереальности плана. В прошлый четверг она, наконец, озвучила достойный аргумент в пользу своей несостоятельности.

"Изъяли из приватизации "Укртелеком" — это 6 млрд. грн. — давайте уменьшим план", — заявила Семенюк.

Таким хитрым, как ей кажется, способом, новая глава фонда подтвердила свою несостоятельность. Впрочем, она сделала ровно месяц назад — 26 апреля, — когда заявила, что в связи с инициированным Кабмином законопроектом о запрете приватизации "Укртелекома" (документ был поддержан специальной контрольной комиссией Верховной Рады по вопросам приватизации 18 мая), фонд намерен "обратиться к правительству с предложениями". Правда, тогда она не уточнила, с какими именно. Теперь стало ясно.

Возможно, этот законопроект и был инициирован в поддержку Семенюк, которая явно не справлялась со своими обязанностями. Однако, даже если так, это неважно. Ведь это далеко не первая ее ошибка. Дрова начали ломаться с удвоеной силой, когда Семенюк сняла с продажи пакеты акций всех прибыльных предприятий. "Что у нас убыточное — его надо выставлять, но это не значит, что надо продавать прибыльные предприятия", — выдвинула она непонятной природы теорию.

Вследствие этого шага был совершен огромный экономический просчет, чреватый для бюджета большими потерями. И дело не в том, что не будет получена какая-то сумма в казну в краткосрочной перспективе. Главные неприятности впереди вот почему.

Если есть устаревшее госпредприятие, которые имея основных фондов на миллиарды гривен зарабатывает за год пару миллионов гривен, это еще не значит, что страна на него может опереться. Оборудование большинства таких заводов, имея амортизацию около 80%, встанет уже в ближайшие годы. А на его обновление у государства денег нет и не появится.

Кроме того, для многих производств, приватизация — единственный способ получить инвестора способного вкладывать деньги в развитие и технологическое улучшение производства. А главные свои деньги в этом случае государство получает не от продажи объекта, а в виде налоговых поступлений от производства, которое заново перестроено инвестором.

Поэтому запрет продажи прибыльных госпредприятий разумным назвать сложно. Тем более что и управлять имеющимися в собственности государства заводами по прежнему некому. Их перебрасывают по под ответственность Департамента управления корпоративными правами ФГИ, то под ответственность отраслевых департаментов Министерства промышленной политики, но результат от этого остается неизменным вот уже 80 лет — государственные производства работают отвратительно, в отличие от частных.

Кроме того, очень печально, если Валентина Семенюк считает, что улучшив управление государственными корпоративными правами в своем ведомстве, она добьется высоких результатов. Это невозможно в принципе.

ФГИ — это структура, выстроенная для того, чтобы учесть и распродать все, с чем государство не смогло справиться. Поэтому с одинаковым успехом управлять швейной фабрикой и мелиоративной насосной станцией Фонд госимущества никогда не сможет. Как не смог этого сделать целый Кабинет министров, что и стало одной из причин реформ в области собственности.

Таким образом, сегодня со всей очевидностью стало ясно, что Валентина Семенюк получила назначение в то ведомство, суть деятельности которого прямо противоречит ее убеждениям. А это уже трагедия.

И просьба сократить в бюджете план поступлений от приватизации на этот год, в связи с отменой планов приватизации "Укртелекома" это лишь эпизод борьбы внутренних убеждений и служебных обязанностей. Любой из прошлых руководителей ФГИ, при всех их недостатках, вышел бы из ситуации по-другому. Вместо "Укртелекома" предложил бы с десяток пакетов других производств к продаже, и спокойно бы выполнил план. Но, очевидно, и это для Семенюк непосильная задача.

Максим КУХАР