В НКЦБФР остались вакансии

По неподтвержденным данным, Николай Бурмака и Юрий Назаренко были освобождены от должности. По словам участников рынка, никаких сюрпризов эти кадровые решения не принесли

Как писали “Экономические известия”, Верховная Рада 6 июля 2011 г. приняла закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о Национальных комиссиях, осуществляющих государственное регулирование естественных монополий, в сфере связи и информатизации, рынков ценных бумаг и финансовых услуг” об унификации деятельности национальных комиссий.

Согласно документу, Национальные комиссии являются государственными коллегиальными органами в составе главы комиссии, шести членов и центрального аппарата, Нацкомиссии подчинены президенту и подотчетны Верховной Раде. В соответствии с положениями о Нацкомиссиях, которые были утверждены указами главы государства от 23 ноября и опубликованы 28 ноября 2011 г., их главы подают президенту предложения о назначении на должности и увольнении с должностей членов комиссий.

23 ноября были подтверждены полномочия главы НКЦБФР Дмитрия Тевелева. Деятельность комиссии как коллегиального органа фактически была заблокирована: ГКЦБФР имела неполный состав, а НКЦБФР — только председателя. То есть ГКЦБФР продолжает работать как аппарат до момента ее фактической ликвидации (на это выделено полгода), осуществляя текущее регулирование рынка в пределах действующего законодательства и нормативных актов. А решение вопросов регуляторной политики, требующие коллегиального решения, то есть в первую очередь любые изменения действующей нормативной базы, фактически блокировалось до момента назначения состава НКЦБФР или хотя бы его части, позволяющей проводить заседания. Законом устанавливается, что заседания Национальных комиссий, которые являются основной формой их работы, будут проводиться по решению председателя комиссии и являются правомочными, если на них присутствует не менее половины общего количественного состава соответствующей комиссии. Решения Нацкомиссий принимаются большинством голосов их общего количественного состава. При принятии решений председатель и любой другой член Нацкомиссии имеет один голос.

Поскольку НКЦБФР как коллегиальный орган является правомочным с момента назначения более половины ее общего количественного состава, новый регулятор может считаться действующим. До преобразования в НКЦБФР в ГКЦБФР были вакантными две должности членов комиссии. С учетом подписанных президентом указов, пока эти две должности вакантны и в НКЦБФР. По слухам, их могут занять директор департамента методологии регулирования рынка ценных бумаг комиссии Алексей Тарасенко и директор департамента по вопросам контрольно-правовой работы комиссии Евгений Воропаев.

Ольга ГАЛИЦКАЯ