Украина проиграла евростандарты нефтепродуктов

Министерство топлива и энергетики в ближайшее время будет ходатайствовать перед Кабинетом Министров о продлении действующих стандартов качества светлых нефтепродуктов на два года. Такое решение приняла Эксперт-но-аналитическая группа (ЭАГ), которая работает при профильном ведомстве. “По процедуре, после одобрения ЭАГ данный вопрос должен рассмотреть Кабмин. Он, в свою очередь, дает распоряжение Госпотребстандарту продлить стандарты”, — объяснил собеседник “Дела” в Минтопэнерго.

Отсрочка для отстающих

В 2007 году, когда Министерство топлива и энергетики во второй раз возглавил Юрий Бойко, Экспертно-аналитическая группа под его руководством приняла решение о параллельном существовании двух стандартов до 2011 года, после чего в Украине вполне логично должен был остаться только более жесткий новый ГОСТ.

В 2010-м Бойко в третий раз занял кресло главы Минтопэнерго, однако позиция ведомства по вопросу введения новых стандартов изменилась. Теперь чиновники министерства вновь предлагают перенести ввод новых стандартов, добившись прохождения этого вопроса через Экспертно-аналитическую группу.

При этом, по словам отдельных участников группы, решение “поддержать старые стандарты” было внесено в итоговый протокол практически без обсуждения. “Нас поставили перед фактом, что данные меры должны быть приняты для поддержки нефтеперерабатывающей отрасли страны. Не было ни голосования, ни другой возможности как-либо повлиять на решение”, — рассказал представитель одной из крупных сетей АЗС.

Как отмечают источники “Дела” в Минтопэнерго, прежде всего такое решение продвигается во имя спасения государственного Шебелинского ГПЗ, который по ряду параметров с трудом вписывается в существующие стандарты. Кроме того, нет уверенности, что сможет выйти на новый уровень крупнейший НПЗ страны — “Укртатнафта”. Оба предприятия входят в орбиту контроля Минтопэнерго через НАК “Нафтогаз Украины” (100% “Шебелинки” и 43% “Укртатнафты” принадлежат НАКу), соответственно, ухудшение условий их деятельности или остановка противоречат интересам чиновников.

Власти объясняют свои действия в том числе и заботой о потребителе. В топливном ведомстве утверждают, что государственное хозяйство не успело переоснастить технику на использование более качественного топлива. Так, в структуре Минтранссвязи доля грузовых автомобилей и автобусов, удовлетворяющих требованиям новых евростандартов, составляет лишь 0,4%. В Минобороны доля такого автотранспорта равна 15%. Похожая ситуация и среди легковых автомобилей отечественного производства: указанным стандартам соответствует лишь до 5% машин.

“За рамками этого обсуждения остается такой немаловажный вопрос, как стоимость этих низкокачественных нефтепродуктов, ведь второй составляющей помощи производителям этого топлива станет введение пошлины на импорт в размере 120 евро за тонну, что пропорционально увеличит цены на их продукцию, — рассуждает президент “Объединения операторов рынка нефтепродуктов Украины” Леонид Косянчук. — Не думаю, что аграрии и владельцы “жигулей” с “москвичами” скажут чиновникам спасибо за возможность заправляться прежним топливом по возросшим на 20% ценам”.

Что такое “плохо”

“У нефтеперерабатывающих заводов было три года, чтобы провести модернизацию своих мощностей. Однако дело так и не сдвинулось с мертвой точки. Поэтому на данный момент они не способны выпускать качественное топливо и, соответственно, конкурировать с импортной продукцией”, — объясняет причины плачевной ситуации на большинстве НПЗ экс-глава объединения “Укрнефтехимпереработка” Владимир Емелин.

При этом эксперт считает, что учитывая состояние программы модернизации заводов в Шебелинке, Дрогобыче и Надворной как самых отсталых, два года им в любом случае будет недостаточно для завершения намеченного. “Предстоящие проекты — сложные, требуют много средств и времени. О низкой вероятности их реализации во многом можно судить уже сегодня”, — говорит он.

В компании “Параллель” считают, что перенос сроков введения новых стандартов качества топлива еще больше увеличивает разрыв между Украиной и Европой, а также стимулирует рост объемов фальсификата на рынке. “Кроме того, решение не учитывает мнения украинских потребителей, большинство из которых, пересев на автомобили европейских марок, хотят заправлять их топливом соответствующего качества”, — отмечают в компании.

Какие ГОСТЫ на топливо действуют в Украине

На данный момент в Украине действуют два стандарта качества бензинов и ДТ: старые (ДСТУ 4063-2001 и ДСТУ 3868-99) и улучшенные (ДСТУ 4839:2007 и ДСТУ 4840:2007) соответственно для бензинов и ДТ. Старый “бензиновый” ГОСТ с поправками в целом похож на требования Евро-3. “Дизтопливный” — допускает использование древнего Евро-2 (сера до 2000 ppm). Улучшенные ГОСТы, утвержденные в 2007 году, уже напоминают параметры Евро-4 и Евро-5.

Тарас МЛЕНКО