Россия в ВТО: пока без влияния на украинский металлоэкспорт

Для либерализации взаимной металлоторговли украинским переговорщикам предстоит еще немало поработать со своими российскими коллегами.

Некоторые виды украинской стальной продукции и металлоизделий традиционно экспортировались в Россию с применением тарифных либо количественных ограничений. После того как на прошлой неделе российская Госдума ратифицировала протокол о вступлении страны во Всемирную торговую организацию, появилась надежда, что с 9 августа нынешнего года (дата, с которой РФ станет полноправным членом ВТО) те или иные препятствия на поставки в Россию отечественной металлопродукции будут отменены. Но эксперты не усматривают предпосылок к смягчению украинско-российских отношений в части продаж нашего металла в РФ. Изменения в этой сфере, судя по всему, больше зависят от желаний российской стороны.

Александр Сирик, вице-президент консалтинговой компании RCG AG, говорит, что в теории процесс присоединения той или иной страны к Всемирной торговой организации должен приносить определенные позитивы ее торговым партнерам, уже состоящим в ВТО. “Обычно такие уступки государство-претендент оговаривает в рамках заседаний совместных рабочих групп, которые проходят в процессе вступления страны в организацию”, — отмечает собеседник. И нашей стране — в части своего металлоэкспорта в РФ — было что согласовывать с россиянами.

На сайте Минэкономразвития и торговли Украины размещен перечень ограничительных мероприятий относительно поставок украинских товаров на внешние рынки. В случае с Россией (точнее — Таможенным союзом, куда РФ входит наряду с Казахстаном и Беларусью) данный список упоминает о специальных мерах для экспорта в эту страну нержавеющих труб происхождением из Украины. Речь идет о пошлине в размере 9,9% от таможенной стоимости, но не менее 1500 долл. (до октября нынешнего года). Схожие ограничения обозначены и для поставок в РФ машиностроительного крепежа украинского происхождения — спецпошлина в 282,4 долл./тонн (срок действия заканчивается в марте 2014-го).

Антидемпинговые уже меры применяются и в отношении ввоза на рынок России ряда наименований украинских стальных труб. Диапазон в размерах соответствующих пошлин — от 18,9% до 37,8% в зависимости от вида трубной продукции и производителей. При этом для ТКК “Интерпайп” предусмотрен режим квотирования, в пределах которого продукция компании поставляется в страны ТС в беспошлинном порядке. (На текущий год размер общей квоты установлен в 264 тыс. тонн. Причем для продаж на российский рынок количественное ограничение было обозначено только на I полугодие и в объеме 150 тыс. тонн. По предварительной информации, компания “Интерпайп” свою российскую полугодовую квоту выбрать сумела.)

Можно еще упомянуть о введенной до мая 2016 г. антидемпинговой пошлине в 26% на поставки в РФ стальных кованых валков отечественного производства; в Украине их выпускает Новокраматорский машиностроительный завод. Впрочем, и в плане устранения торговых дискриминаций только по горно-металлургической продукции, продаваемой в Россию, поле деятельности для наших чиновников открывалось весьма немалое. Но вот что реально было сделано в этом отношении и что украинские переговорщики намерены еще предпринять в ближайшее время — пока непонятно. Получить соответствующий комментарий в Минэкономразвития Украины к моменту публикации этого материала не удалось.

Аналитик ИК Concorde Capital Роман Тополюк считает, что украинской стороне вступление России в ВТО предоставит лишь дополнительный аргумент в переговорах, нацеленных на снижение торговых барьеров. “Однако в любом случае членство в ВТО не отменяет антидемпинговые и защитные процедуры. Российские производители могут и дальше отстаивать свои интересы и добиваться сохранения барьеров”, — подчеркивает он. И добавляет: при нынешнем слабом спросе на металл российским метпроизводителям не надо будет долго упрашивать свое правительство на предмет оказания им поддержки в этом вопросе.

Схожего мнения придерживается и старший аналитик ИГ “Арт Капитал” Дмитрий Ленда. В качестве примера он приводит ситуацию с продажами отечественной трубной продукции в страны Евросоюза: “Экспорт украинских бесшовных труб в Евросоюз облагается антидемпинговыми пошлинами, хотя Украина и большинство государств ЕС состоят в ВТО”. (Продление соответствующих пошлин, которое утвердил Европейский союз в начале июля 2012 г. — дополнительное подтверждение.) Эксперт полагает, что ограничения на ввоз нашей металлопродукции в РФ, в той или иной форме, но сохранятся и в последующем, несмотря на присоединение этой страны к Всемирной торговой организации.

В самой России, на уровне местного Минэкономразвития, вопрос об отмене квотного режима поставок украинских труб в связи с грядущим вступлением страны в ВТО затрагивали в июне текущего года. Взамен предлагалось установить ввозную пошлину в размере 5% от таможенной стоимости украинской трубной продукции. Ну, а на данный момент в Российской Федерации предпочитают больше рассуждать о ВТО-выгодах для своего национального ГМК. Как заявил 16 июля президент РФ Владимир Путин, из-за ограничительных мер в разных странах, “в том числе и, к сожалению, в Украине”, российские металлургические компании ежегодно теряют от 1,5 до 2 млрд. долл.

В этих словах и цифрах присутствует определенный повод и для украинских чиновников. А именно: почему бы под такой российский интерес не подвести и свои условия по снятию или существенному нивелированию торговых барьеров, все еще выставленных на пути нашей металлопродукции в Российскую Федерацию.

Сергей КУКИН