Приватизация ОПЗ нарвалась на преграду

Накануне Фонд госимущества получил судебный запрет на продажу предприятия.
Фонд госимущества получил определение Окружного административного суда Киева, которое приостанавливает конкурс по продаже Одесского припортового завода. Определение принято по иску компании “Днипроазот”, подконтрольной группе “Приват”. По словам адвоката “Днипроазота” Алексея Нижника, компания подала в суд в связи с многочисленными нарушениями. Они якобы были допущены в ходе подготовки приватизации и стали причиной того, что “Днипроазот” не смог принять участие в конкурсе.

Несмотря на то что судебное решение было принято 22 сентября, ФГИ получил его только 24-го числа. Как утверждает Нижник, канцелярия Фонда получила прямое указание от руководства не принимать никаких документов. “На первом рассмотрении суда представители Фонда присутствовали и могли забрать свои определения. Но они заявили, что получать их не собираются”, — говорит Нижник. По его словам, на следующий день адвокат “Днипроазота” с помощью курьерской службы доставил копию заверенного судом решения о приостановке приватизации ОПЗ в офис ФГИ Украины и положил ее в почтовый ящик, установленный в вестибюле.

“Это нормальная схема. Все решения и все документы, которые приходят к нам, кладутся в этот почтовый ящик. А этот курьер, который к тому же не сказал, что является представителем “Днипроазота”, почему-то хотел передать его лично в канцелярию, что не предусмотрено порядком”, — объясняет ситуацию пресс-секретарь ФГИ Нина Яворская. По ее словам, как только почта была разобрана и письмо увидели, об этом сразу сообщили руководству и СМИ.
По состоянию на конец прошлой недели в ведомстве не смогли уточнить, какие действия будут предпринимать относительно приватизации ОПЗ, которая назначена на завтра (29 сентября). По словам Яворской, сейчас идет работа юридической службы. Фонд уже обратился с запросом в Министерство юстиции с просьбой предоставить разъяснения по процедуре исполнения постановления суда.

В “Днипроазоте” утверждают, что определение суда является бесспорным основанием для дальнейшей отмены результатов конкурса по приватизации ОПЗ, если таковой все же будет проведен 29 сентября.

В качестве аргумента для вынесения судебного решения “Днипроазот” приводит то, что в процессе подготовки ОПЗ к продаже был допущен ряд нарушений законодательства (при проведении экологической экспертизы, публикации отчетности предприятия, изучении спроса на него). Кроме того, заявку на участие в конкурсе подала компания “Азот-Сервис” (дочернее предприятие российского “Сибура”), более 30% в уставном фонде которой контролируется иностранным государством, а это противоречит закону Украины “О приватизации государственного имущества”.

В “Сибуре”, который контролирует “Азот-Сервис”, действия по приостановке приватизации ОПЗ считают противоречащими логике конкурентной борьбы за предприятие. “Оспаривается не столько легитимность проведения самого конкурса, сколько участие в нем российской компании”, — возмущен руководитель компании “Сибур — Минеральные удобрения” Андрей Тетеркин.

Из 15 компаний, интересовавшихся условиями приватизации ОПЗ, заявки на конкурс подали только три — украинские компании “Нортима” (связывают с Игорем Коломойским) и “Фрунзе-Флора” (принадлежит Константину Григоришину), а также российская “Азот-Сервис”. Серьезным претендентом на предприятие считался консорциум в составе норвежской Yara International, польской Kulczyk Holding SA и ливийской Libyan Investment Authority. Однако консорциум заявку так и не подал.  Ранее приватизация завода была приостановлена указом президента Виктора Ющенко, который утверждает, что перед продажей ОПЗ нужно было принять программу приватизации стратегических объектов.

“Сибур-Холдинг”, который владеет “Азот-Сервисом”, контролируется “Газпромом” (доля государства — 50%), Газпромбанком (более 40% владеет “Газпром”) и пенсионным фондом “Газфонд” (основные владельцы — “Газпром” и Газпромбанк). Исходя из этого, украинские эксперты делают вывод, что доля государственной собственности в уставном капитале “Сибур-Холдинга” и, соответственно, подконтрольного ему “Азот-Сервиса” превышает 30%.

По иску “Днипроазота” Окружной админсуд Киева 22 сентября вынес два решения: о временном запрете проведения приватизации ОПЗ, назначенной на 29 сентября 2009 года, и о запрете участия в конкурсе “Азот-Сервиса”.

Одесский припортовый завод находится в государственной собственности. Его приватизация несколько раз срывалась из-за разногласий между правительством и президентом. Около 90% произведенной заводом продукции экспортируется. Помимо производства химической продукции, стоящий на берегу моря и находящийся в конце идущего из России аммиакопровода ОПЗ занимает монопольное положение на рынке услуг по перевалке аммиака.

Инна МИХАЙЛОВСКАЯ