Премия за развитие бизнеса

Минфин будет поощрять регионы, которые активно привлекают прямые инвестиции и развивают несырьевые производства, пообещал замминистра финансов Антон Силуанов. Лучшие 10-15 регионов будут “премировать” из специального фонда, рассказал он, величина фонда пока не определена — от 10 млрд до 20 млрд руб. Эти деньги региональные власти могли бы потратить на выплаты по кредитам или “для подготовки последующих инвестиций”, рассуждал замминистра на заседании круглого стола в Госдуме (его цитаты по “Интерфаксу”).

Идея фонда для поощрения экономического роста регионов обсуждается в министерстве уже несколько лет, рассказывает другой сотрудник Минфина: “Нас давно упрекают в том, что межбюджетные трансферты выравнивают экономическое положение регионов, но не стимулируют их развитие, рост собственных доходов”. Скорее всего, в законе о бюджете на ближайшую трехлетку пока будет определен только объем фонда, методику разработают позднее, говорит собеседник “Ведомостей”. Единого мнения, какой должна быть методика, нет пока даже в Минфине, продолжает чиновник. Показателем развития несырьевых производств может быть рост добавленной стоимости, приводил пример Силуанов.

Минэкономразвития поддерживает такое стимулирование, говорит директор департамента ведомства Сергей Беляков. Региональные власти должны стремиться создавать наилучшие условия для бизнеса и не нужно компенсировать их бездействие средствами федерального бюджета в виде дотаций, продолжает он.

Создание фонда — важный сигнал для регионов, считает министр финансов Тверской области Алексей Каспржак: “Хватит подтягивать штаны слабым, надо поощрять тех, кто вкладывается в развитие”. По его словам, в Тверской области уже несколько лет существуют инвестфонд для муниципалитетов (его объем в этом году — 100 млн руб.) и инвестиционные субсидии (500 млн руб.).

Фонд — незначительная часть в межбюджетных трансфертах, которые в следующем году по проекту бюджета составят 1,253 трлн руб.: 523,3 млрд — дотации, 436,3 млрд — субсидии, 246,2 млрд — субвенции, еще 46,9 млрд — другие трансферты. Но и такая поддержка через фонд будет все же существенной для любой области, поможет и 1 млрд руб., считает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов: “Если процедуры будут внятно прописаны, регионы станут бороться за получение таких премий”.

Долой лишние субсидии!

Минфин считает, что в 2012 г. необходимо сократить количество субсидий, которые предоставляются из федерального бюджета регионам, сообщил Силуанов. Он напомнил, что в 2012 г. планируется передать на федеральный уровень расходы на содержание милиции общественной безопасности, которые сейчас несут регионы. По данным Силуанова, общий объем расходов составит около 200 млрд руб. “Поэтому мы хотим частично, забрав милицию общественной безопасности, сократить субсидии <...> которые из года в год мы передаем регионам”, — сказал он. В целом объем субсидий мог бы быть сокращен на 60—100 млрд руб., их число — до 20 с 90.

Евгения ПИСЬМЕННАЯ, Екатерина КРАВЧЕНКО, Филипп СТЕРКИН