О новых подходах в определении уровня прогресса

На этой неделе Программа развития ООН в Украине презентовала ежегодный национальный доклад о человеческом развитии “Украина: на пути к социальному вовлечению”. В нем представлены результаты исследования степени распространения феномена социального отторжения в украинском обществе. О том, что лежит в основе этой социологической концепции, сколько украинцев подвержены воздействию этого феномена, “Комментарии” рассказала руководитель авторского коллектива, работавшего над исследованием, директор Института демографии и социальных исследований им. М. Птухи НАН Украины Элла Либанова.

- Концепция “социального отторжения” — относительно новое понятие для Украины. Что под ним подразумевается и что дают для понимания человеческого развития исследования в такой плоскости?

— К концу 80-х годов социологам стало совершенно ясно, что прогресс не может измеряться только ростом ВВП на душу населения, а нужны дополнительные индикаторы. Тогда-то и была сформулирована идеология “человеческого развития”, предполагающая создание такой среды, в которой человек имеет возможность полностью раскрыть свой потенциал. В течение последних лет к концепции добавлялись разнообразные параметры, например, бедности, гендерного равенства и многие другие. Окончательным дополнением стало как раз социальное отторжение. Вследствие чего социальные группы имеют ограниченный доступ к власти и принятию ее органами решений. Они также не имеют возможности в полной мере воспользоваться правами на образование, медицинскую и социальную помощь, трудовую занятость, удовлетворить культурные, религиозные и прочие потребности.

- По каким критериям вы определяли, что домохозяйство подвержено социальному отторжению, и степень этого отторжения?

— Для замера степени социального отторжения в Украине мы использовали 18 специально подобранных характеристик. Черта острого отторжения определена на уровне пяти признаков, критического отторжения — семи признаков. К подобным индикаторам мы отнесли самые разные аспекты: наличие в семье члена трудоспособного возраста с низким статусом на рынке труда (временно безработные, бесплатно работающие члены семьи и т.д.); хроническая безработица (свыше 12 месяцев); пребывание за чертой бедности (ориентировались не на минимальный прожиточный минимум, а на 75% медиальных расходов семьи); невозможность обеспечить себе достаточное питание; трудности с организацией семейного отдыха вне дома и посещением близких из-за нехватки денег; невозможность посещать культурные мероприятия хотя бы один раз в год и многие другие.

- И каковы результаты проделанной вами работы?

— Лишь у 8,5% домохозяйств не было обнаружено ни одного признака социального отторжения. К счастью, у нас нет и таких домохозяйств, где наличествуют все 18 пунктов, максимальное количество совпадений — 14—15. В целом, оказалось, что почти 38% украинских домохозяйств находятся в состоянии острого отторжения. Из них 17% — в критическом.

- Какие слои населения более остальных подвержены риску социального отторжения?

— Очень высоки риски острого социального отторжения (более чем в два раза выше по сравнению со средними показателями по стране и в 2,5 раза выше по сравнению с семьями, которые состоят исключительно из людей трудоспособного возраста) характерны для многодетных семей и семей, в составе которых есть хотя бы один пенсионер. Риск критического отторжения является очень высоким вообще для всех семей с детьми. Он в 2,7 раза выше, чем средний по стране, и почти в три раза выше, чем риск критического отторжения, которому подвергаются семьи без детей. Кроме того, наличие хотя бы одного безработного члена семьи увеличивает этот риск вдвое. Критическое отторжение наиболее распространено в сельской местности. Риск сельских жителей превышает соответствующий риск жителей больших городов на 20%. Впрочем, ситуация в малых городах в некоторых своих аспектах еще хуже, чем в сельской местности. Так, риск отторжения вследствие хронической безработицы самый высокий как раз в малом городе (с населением до 100 тыс. человек) — в 1,5 раза выше.

- Насколько ситуация в Украине отличается от той, что сложилась в других странах Европы?

— В Европе, где уже имели место подобные исследования, под категорию отторгнутых подпадает примерно такое же количество людей, что и у нас. В той же России очень сильно территориальное неравенство, разрыв между уровнем жизни всего нескольких ключевых городов и остальной страной просто огромен. У нас даже Киев не столь сильно отошел от других населенных пунктов, как это имеет место у нашего северного соседа. Наши реалии пока не сопоставимы с европейскими, зато со штатовскими — вполне.

- Что позволяет украинцам уберечь себя от удела социального отторжения?

— Единственный протектор — это наличие высшего образования. Если в семье нет ни одного человека с высшим образованием, то по сравнению со средним по стране показателем риск возрастает сразу на 24%. Если есть хотя бы один человек с ВО, то риск в два раза снижается по сравнению со средним по стране показателем. А если все взрослые имеют высшее образование, то этот показатель снижается сразу в три раза.

Наталия ДАВЫДЕНКО