Кавказ пошел в Евросоюз

Договоры позволят создать зону свободной торговли между Европой и Закавказьем и облегчить визовый режим между ними.

Главы министерств иностранных дел 27 стран – членов Европейского союза на саммите в Брюсселе во вторник дали зеленый свет ускорению и углублению сотрудничества с тремя закавказскими республиками: Азербайджаном, Арменией и Грузией. Конечной целью начинающихся переговоров должно стать заключение договора об ассоциации. Этот договор – необходимый этап на пути вступления государства в Евросоюз, хотя факт его подписания присоединения к ЕС не гарантирует.

Первая цель ЕС – установление всеобъемлющей зоны свободной торговли с кавказскими странами, заявил еврокомиссар по вопросам расширения Олли Рен. Затем могут начаться переговоры об ассоциации. В Брюсселе министры единогласно согласились выдать Европейской комиссии мандат на ведение переговоров с Баку, Ереваном и Тбилиси. Консультации начнутся уже через полтора месяца.

“Мы сможем подготовить черновой вариант мандата на ведение переговоров в течение ноября, и это позволит нам двигаться вперед на той скорости, которую страна –председательница ЕС и страны-члены посчитают нужной”, – пообещал он.

В настоящее время три бывших советских республики строят свои отношения с ЕС на той же основе, что и Россия, то есть на соглашениях о партнерстве и сотрудничестве десятилетней давности. Все эти страны вошли в программу “Восточное партнерство”, учрежденную в мае, куда были приглашены еще три государства: Белоруссия, Молдавия и Украина. В рамках этой программы по приближению к европейским экономическим и политическим стандартам странам будет выдана финансовая помощь в размере €350 млн в течение 2010–2013 годов.

Теперь, по словам Рена, сотрудничество в этой сфере с Арменией, Азербайджаном и Грузией будет не только на многостороннем, но и на двухстороннем уровне. В документе, который будет готовить Еврокомиссия, будут прописаны правила торговых отношений и меры по обеспечению энергетической безопасности, указывает Deutsche Welle. К тому же в обмен на обязательства провести экономические и политические реформы Азербайджан, Армения и Грузия получат финансовую и инфраструктурную помощь от ЕС, а также право беспошлинного доступа на рынки ЕС.

Отвечая на вопрос, не обеспокоит ли такое сближение Россию, министр иностранных дел председательствующей в ЕС Швеции Карл Бильдт заметил, что считает три страны “суверенными нациями, которые вправе решать свою собственную судьбу”.

“Они высказались в пользу более тесных взаимоотношений с Евросоюзом”, – заявил Бильдт. “Они вправе выбирать свое будущее сами, а не подчиняться желанию кого-то другого”, – цитирует его “Интерфакс”.

“Заявление Бильдта предельно откровенно, — считает директор Европейских программ Центра исследований постиндустриального общества Екатерина Кузнецова. — Он прекрасно знает Россию, и понимает, что какими бы доводами ни руководствовался ЕС, сотрудничая с Закавказьем, в Москве это будут воспринимать как посягательство на свои интересы”.

На самом деле, заметила эксперт в беседе с “Газетой.Ru”, этот шаг Брюсселя следует рассматривать в контексте реформирования всей внешней политики ЕС. “Соглашения в рамках “Европейской политики добрососедства” заключены у Евросоюза с большим числом стран, причем не только балканскими государствами или республиками бывшего СССР, но, например, с Ливаном и другими странами Средиземноморья. Единые правила при построении отношений одновременно с таким числом стран не работают, поэтому в Брюсселе был взят курс на переоформление внешней политики по региональному принципу. Для этого в прошлом голу создан Средиземноморский союз, в этом — “Восточное партнерство”. Дальнейшая интеграция будет идти в рамках этих организаций”, — поясняет Кузнецова.

“Речь здесь идет не о “европейском выборе” трех стран Закавказья: Грузия геополитически и Азербайджан экономически и ресурно и так ориентируются на Евросоюз. ЕС просто выгоднее работать с такими небольшими странами одновременно, поэтому не исключено, что и переговоры будут вестись на какой-то общей платформе, стимулируя интеграционные процессы уже на самом Кавказе”, — считает эксперт.

По ее словам, договоры об ассоциации не обязательно будут открывать путь к вступлению в ЕС. “В настоящее время полным ходом идут аналогичные переговоры с Украиной, но европейские чиновники постоянно повторяют, что в нынешней концепции расширения ЕС членство Киева в союзе не планируется”, — заметила Кузнецова.

Лев МАКЕДОНОВ
Александр АРТЕМЬЕВ