ДАЙДЖЕСТ

ФАС снижает планку

[12:52 23 сентября 2010 года ] [ Ведомости, № 179, 23 сентября 2010 ]

Сокращение антимонопольных штрафов нефтяникам предусмотрено в проекте бюджета на 2011 г. — там значится лишь 7 млрд руб. вместо начисленных 26 млрд руб. ФАС готова уменьшить штрафы ради ускорения их выплаты.

Доходы от назначенных нефтяникам антимонопольных штрафов Минфин заложил в федеральный бюджет на 2011 г., следует из пояснительной записки к проекту главного финансового документа на ближайшие три года (есть в распоряжении “Ведомостей”). Министерство ожидает поступления 7,04 млрд руб. от “Газпром нефти”, “Роснефти”, “Лукойла” и их дочерних компаний. В списке не хватает только ТНК-ВР, уже уплатившей летом штраф в 1,1 млрд руб. после проигрыша спора с антимонопольщиками в Высшем арбитражном суде (ВАС).

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обвиняет нефтяников в коллективном поддержании монопольно высоких цен на оптовом рынке нефтепродуктов в 2008 г. и январе — феврале 2009 г. Компаниям в два приема выписаны штрафы на 26,1 млрд руб., все они оспариваются в суде. После проигрыша ТНК-ВР в ВАС вероятность победить чиновников в суде стала призрачной. Но, как выяснили “Ведомости”, с конца лета ФАС по поручению правительства ведет переговоры с нефтяниками о заключении мирового соглашения. В итоге штрафы по обоим эпизодам могут быть снижены до 1% выручки компаний на рынке нефтепродуктов (см. таблицу), рассказали федеральный чиновник и сотрудник одной из нефтяных компаний.

Если всем компаниям сократить штрафы до 1% и учесть уже уплаченные ТНК-ВР 1,1 млрд руб., то суммарный объем платежей в бюджет составит 13-14 млрд руб., следует из расчетов Дениса Борисова из Банка Москвы. Но сумму в 7,04 млрд руб. для подготовки бюджета предоставила сама антимонопольная служба, объясняет чиновник Минфина. Она была рассчитана, учитывая ожидаемое сокращение штрафов по мировому соглашению в суде, говорит начальник аналитического управления ФАС Алексей Сушкевич. Он объясняет, что при заключении соглашений деньги в бюджет поступят сразу, если же взыскивать их по суду, может пройти еще не один год. По его словам, расхождение в проектировках бюджета и оценках “Ведомостей” связано с тем, что ФАС планирует перевести в бюджет часть средств по соглашениям уже в текущем году. Отсутствие в проекте бюджета на 2011 г. штрафов от ТНК-ВР Сушкевич объяснить затруднился, заметив, что один штраф компания уже уплатила в этом году. Ход переговоров с нефтяниками и изменение штрафов по компаниям он не комментирует.

Наличие таких переговоров ранее “Ведомостям” подтверждали представители “Роснефти”, “Газпром нефти” и ТНК-ВР. Вчера представители ТНК-ВР и “Газпром нефти” комментировать переговоры отказались, с представителем “Роснефти” связаться не удалось. “Лукойл” переговоров с ФАС о сокращении штрафов не ведет, а продолжает отстаивать свою правоту в судах, говорит представитель компании.