Власти Бучи отдали 367 млн гривен на достройку школы на средства ЕС консорциуму, созданному после объявления тендера

Отдел образования Бучанского городского совета 11 апреля по результатам двух тендеров заказал консорциуму “ОСК Констракшн Груп” реконструкцию школы общей стоимостью 366,73 млн. грн. В частности, заказали достройку трех корпусов за 213,13 млн. грн. и реконструкцию с достройкой за 153,60 млн. грн., пишут Наши деньги со ссылкой на данные в системе Prozorro.

По условиям соглашений, до конца года на улице Малиновского, 74 в школе №1 нужно построить железобетонные конструкции, выполнить электротехнические работы, обустроить системы водоснабжения и канализации, установить отопление, вентиляцию, систему дымоудаления, пожарную и охранную сигнализацию, систему связи и т.д.

Также нужно обустроить средства доступности для маломобильных групп населения, установить технологическое оборудование, смонтировать лифт, благоустройство и озеленение прилегающей территории.

Работы будут финансироваться за счет займа Европейского инвестиционного банка в рамках проекта “Программа для восстановления Украины”, а НДС возместят из местного бюджета.

В обоих тендерах договорная цена динамичная. В закупке с достройкой трех корпусов учтены средства на покрытие дополнительных расходов, связанных с инфляционными процессами в размере 8,96 млн. грн. Прибыль подрядчика составляет 4,33 млн. грн., что составляет 2% от общей суммы договора. В другой — на инфляцию отведено 5,40 млн грн, на прибыль — 3,49 млн грн, что составляет 2,3% от общей суммы договора.

В обеих сметах значительная часть строительных материалов учтена по ценам, близким к рыночным, подсчитало издание.

Более дорогим конкурентом победителя торгов была столичная “ПБФ Групп”, которая известна строительством жилья на Соломенке по завышенным ценам.

При этом в тендере стоимостью 153,60 млн грн компания “Нидком” подала жалобу в Антимонопольный комитет относительно требований заказчика к подтверждению опыта участников. Комиссия по рассмотрению жалоб поддержала участника и обязала заказчика изъять это требование из тендерной документации. Кроме того, Государственная аудиторская служба провела мониторинг закупки, выявила нарушения и обязала стороны расторгнуть заключенный договор.

В тендере на достройку трех корпусов за 213,13 млн грн заказчик требовал, чтобы среднегодовой оборот подстрочки в течение пяти последних лет был не менее 30% от ожидаемой стоимости, то есть 67,69 млн грн. Однако консорциум “ОСК Констракшн Групп” для подтверждения финансовой способности консорциум предоставил финансовую отчетность только за 2021-2024 годы, то есть в течение последних четырех лет. За 2021 год она не отвечала бы требованиям заказчика.

Кроме того, согласно Руководящим принципам имплементации Программы по восстановлению Украины, если ожидаемая стоимость закупки превышает 75 млн грн, то среднегодовой доход участника (среднее арифметическое годовых оборотов) за последние четыре года без учета периода действия военного положения, то есть до 2022 года, должен составлять не менее 50% от ожидаемой закупки. В этом случае минимальный допустимый годовой доход должен быть не менее 112,82 млн. грн. В 2021 году доход компаний, входящих в состав консорциума, составил в среднем лишь 13,77 млн ​​грн, что в восемь раз меньше установленного Руководящими принципами критерия.

Кроме того, согласно Руководящим принципам имплементации Программы по восстановлению Украины, участники тендера должны подтвердить наличие по меньшей мере двух аналогичных выполненных договоров за последние четыре года, не считая периода действия военного положения. Каждый из таких договоров должен быть не менее 30% ожидаемой стоимости закупки, что в этом случае составляет 67,69 млн. грн.

Консорциум “ОСК Констракшн Груп” предоставил информацию о двух договорах, выполненных в 2023-2024 годах, стоимостью 1,41 млн грн и 1,50 млн грн. Ни один из них не соответствует ни периоду, ни финансовому порогу, установленным в Руководящих принципах.

По данным аналитической системы YouControl, консорциум “ОСК Констракшн Груп” создан 19 февраля, через месяц после объявления торгов, и принадлежит Марку Лукашевскому из Краматорска. В его состав входят: 

• Столичная компания “Строительная фирма Мастер Стройсервис” была зарегистрирована в 2020 году и принадлежит Марку Лукашевскому. Ранее компания находилась в собственности Александра Голубева и ООО “Тайкун Ап”, входящего в бизнес-группу Голубева. Другие компании этой группы специализируются на предоставлении бухгалтерских услуг; 
• Столичная компания “Сан Системс Девелопмент” зарегистрирована в 2019 году. Руководит ею Юрий Сухоцкий, а владелицей Инна Жежер из Черкасской области. Она также владеет киевской компанией “Управленческая компания “Жежер” и единоличной владелицей ООО “ФК Кудровка-1”, ЧП “Конкорд Юм” из Гостомеля и ЧП “Лигал” из Вышгорода. 
• Вышгородская компания “Орнер Профи” зарегистрирована в 2017 году. Директором и владельцем является Никита Мазуренко из Ирпеня.Он также является единоличным владельцем компаний “Добробуд Союз”, “Управительская компания Авиатор” и “Вышгород Плаза”. Кроме этого, он является совладельцем обслуживающего кооператива “Новая Инициатива”, который оформлен на Инну Жежер и братьев Приходько, а также компании “Велессити” вместе со Светланой Демьяненко. Последняя компания вместе с ПАО “Вышгородсильрыбхоз” является заказчиком строительства жилого комплекса Vyshgorod Sky, где “Сан Системс Девелопмент” выступает генеральным подрядчиком.

За месяц существования консорциума “ОСК Констракшн Групп” нынешние подряды на сумму 366,73 млн грн стали первыми в его истории.

Отдел образования Бучанского горсовета с 2012 года возглавляет Олег Цымбал, а уполномоченным лицом публичных закупок является Виктория Лосенко. Мэром Бучи с 1998 года остается Анатолий Федорук.