Анатолий Головко: “В самом начале августа прошлое правительство приняло постановление о создании СП”

В начале ноября вице-премьер Андрей Клюев заявил, что в следующем году приоритетными направлениями промышленности станут контролируемые государством авиастроение, судостроение, энергетическое машиностроение и титановая отрасль. О том, каким образом правительство намерено их развивать, рассказал министр промышленной политики Анатолий ГОЛОВКО.

— Анатолий Иванович, чем ваша политика будет отличаться от предшественников?

— Я не хотел бы давать оценку работе моих предшественников. Что касается меня, то я ставлю себе задачу уйти от должности директора 468 предприятий и стать министром промышленной политики. Мы разрабатываем ряд программ для каждой отрасли, думаю, в первом квартале следующего года эта работа будет закончена. Особое внимание предполагается уделить военно-промышленному комплексу, который в нынешнем виде неконкурентоспособен. Мы поставили задачу сформировать вертикально интегрированные структуры, которые смогли бы стать серьезными игроками на мировых рынках.

— Не могли бы вы рассказать об этом подробнее?

— На сегодняшний день мы уже подготовили проект постановления правительства о создании объединения по производству бронетехники на базе Завода имени Малышева. Затем мы создадим крупные объединения и в других отраслях. В частности, мы хотим иметь государственное авиастроительное объединение, в которое будут входить уже не четыре, а все украинские госпредприятия, производящие продукцию для авиастроения. Оно будет создано на базе АНТК имени Антонова.

— Уточните, пожалуйста, какие именно предприятия войдут в это авиастроительное объединение?

— Разработчик двигателей запорожский “Прогресс”. Мы хотим, чтобы там были предприятия, в которых государство владеет пакетами в 50 процентов и более акций.

— Когда вы планируете создать это объединение?

— Мы планируем до нового года иметь постановление правительства. Думаю, что в течение полугода после этого будет создано крупное объединение.

— А что сейчас происходит с украинско-российским проектом по созданию АН-70?

— АН-70 — замечательная машина, которая имеет целый ряд преимуществ, она соответствует мировым стандартам. Для завершения этой работы осталось не так много денег. На сегодняшний день российская сторона должна нам порядка 60 миллионов долларов. Мы ставили этот вопрос на встрече двух премьеров в Сочи и в Киеве. Я думаю, что в ближайшее время Россия решит этот вопрос, и финансирование возобновится. Есть и другие варианты: например, переориентировать этот самолет на гражданскую авиацию.

— Так Россия остается в этом проекте или выходит из него?

— Мы предлагаем совместно завершить его. Я думаю, что этот вопрос будет решен на встрече двух президентов.

— Как скоро в промышленное производство будет запущен АН-148?

— Мы немножко отстаем от графика, но производство самолета начнется в следующем году, потому что иначе мы потеряем реальную возможность быстрого выхода на рынок — нам дышат в затылок и могут обойти.

— Сколько машин планируется выпустить в 2007 году?

— Минимально — семь.

— А какие средства в следующем году будут выделены на развитие авиастроения?

— По нашим программам необходимо порядка 560 миллионов гривен. Но думаю, что эта цифра будет меньше. На сегодняшний день согласовано порядка 214 миллионов гривен.

— Ваш предшественник Владимир Шандра был сторонником создания госкорпорации “Укрэнергомаш”...

— Такая форма объединения, как корпорация, для наших госпредприятий не вполне подходит. Если предприятия создают общий продукт, то должны быть объединены в более строгую вертикаль, чем корпорация. Однако то, что было принято правительством, необходимо либо выполнить, либо отменить. И потому я хотел бы, чтобы постановление о создании объединения на базе “Турбоатома” было выполнено. Но пока Фонд госимущества не передал нам в управление акции этого предприятия. Мы уже направили в ФГИ письмо с требованием передать нам в управление 37 предприятий, в которых государственная доля составляет 50 процентов плюс одну акцию и более. Мало того, мы уже подготовили проект постановления, которым предлагается передать предприятия с государственной долей более 50 процентов плюс одна акция, не подлежащие приватизации в этом году, в управление соответствующим министерствам. В ближайшее время проект будет подан на рассмотрение Кабинета министров.

— На одном из последних заседаний правительства, которое вел вице-премьер Андрей Клюев, был поставлен вопрос о создании объединения “Титан Украины”. Кто инициировал его рассмотрение и почему именно сейчас?

— Мы обладаем примерно девятью процентами мировых запасов сырья для производства титана и производим сегодня около восьми процентов двуокиси титана в мире, и около трех процентов составляет продукция химических предприятий. Имея такую базу и такие возможности, хотелось бы построить в государстве компанию, которая стала бы серьезным игроком на мировом рынке. Поэтому Андрей Петрович (Клюев.—Ъ) понимает, что это одно из приоритетных направлений. Создавая вертикально интегрированную компанию, мы стремимся улучшить условия для наращивания темпов производства, что требует ускорения процесса реконструкции украинских предприятий. Сейчас реконструкция проходит на Запорожском титаномагниевом комбинате. Мы ожидаем, что благодаря ей к 2010 году мы достигнем объема производства в 11-12 тысяч тонн — сегодня имеем 9 тысяч тонн. А всего, по нашим оценкам, только в ближайшие три года нам надо инвестировать в титановую отрасль 300-400 миллионов долларов, из них около 100 миллионов в сырьевую базу, 90 миллионов — в развитие химии и порядка 120 миллионов — в ЗТМК.

— Какие предприятия будет входить в титановое объединение, если основные поставщики сырья — Вольногорский и Иршанский ГОКи — находятся в аренде до 2009 года?

— Да, эти ГОКи находятся в аренде, но они контролируются государством, так как в “Крымском титане” (арендует эти комбинаты) государство владеет 50 процентами плюс одной акцией. С принятием закона (о создании объединения предприятий титановой отрасли) контроль государства будет восстановлен, и дальше не понадобится никаких особых усилий, чтобы контролировать всю отрасль. Поэтому и ГОКи, и “ Крымский титан ” , и ЗТМК, и “ Сумыхимпром ” мы рассматриваем как одну структуру. Мы получили от Андрея Клюева задание сделать оценку и подготовить несколько вариантов создания объединения, чтобы правительство могло выбрать наилучший.

— Когда вы планируете подготовить эти варианты?

— Дать свои предложения мы должны в течение месяца — до конца декабря.

— Сегодня много говорят о том, что следует приватизировать ряд объектов химической промышленности, в частности Одесский припортовый завод. Что вы думаете об этом, и кто мог бы стать собственником этого предприятия?

— Мое мнение таково: украинские химические предприятия надо приватизировать, потому что с ростом цены на газ мы попадаем в неприятную ситуацию. Понятно, что у Одесского припортового сейчас высокая рентабельность и лучшее положение в отрасли, но это ни о чем не говорит. Наиболее интересным собственником будет тот, кто обеспечит наиболее эффективную работу предприятия. Кто это будет, я не знаю.

— Но в Европе предприятия работают при более высоких ценах?

— Мы сегодня работаем не на Европу, потому что наша химическая продукция в Европе не покупается, мы ее поставляем в основном в США и Африку. Здесь необходимо смотреть на ситуацию немного иначе: в отрасли есть шесть предприятий, пять мы продали, а одно оставили.

— Правительство собирается реструктуризировать Одесский припортовый завод?

— Все, что касается аммиакопровода, необходимо отделить. Трубопровод должен остаться у государства. Но сначала необходимо, чтобы этот вопрос рассмотрело правительство, потом Верховная рада.

— Каким образом Кабмин намерен поддерживать химическую промышленность?

— Рассматривается много вариантов. Например, установление индикативных цен. Андрей Клюев провел уже два совещания по этому вопросу. Мы подготовили постановления, в которых речь идет о том, чтобы предприятиям, для которых газ является сырьем, двухпроцентную целевую надбавку снизить до 0,01 процента. Ранее мы рассматривали вопрос о нулевой ставке НДС, но отказались от этой идеи, потому что эти льготы будут действовать только для некоторых предприятий. Поэтому мы предложили ввести льготы на ввоз оборудования для этих предприятий.

— С какими показателями промышленного роста будет закончен этот год?

— Учитывая показатель десяти месяцев этого года,— 105,3 процента к прошлому году — я думаю, к концу года мы будем иметь 106 процентов. Но при этом машиностроение дало прирост — 112 процентов, автомобилестроение — 123 процента, а легкая промышленность — 99 процентов. Наша задача, чтобы во всех отраслях был рост.

— Чем рискует украинская промышленность при вступлении страны в ВТО?

— Вступление Украины в ВТО напоминает ситуацию, когда поезд поехал, а люди обсуждают вопрос, останавливаться или нет. На самом деле мы в этом рынке уже давно живем, поэтому особой разницы не будет. Изменятся только правила игры, тогда мы будем должны жить не по своим правилам, а по международным. Вступление в ВТО — это и хорошо, и плохо. Хорошо то, что сегодня у нас есть ограничения за счет антидемпинговых расследований, но все должны понимать, что завтра эти расследования также могут быть.

— Насколько эффективно для промышленности Украины существование единого экономического пространства?

— Нам нужно, чтобы было как можно меньше границ и ограничений. Границ не территориальных, а границ для товаров, которые производятся. Если отбросить политическую составляющую, то единое экономическое пространство хотелось бы иметь во всем мире. Когда-то общество придет к этому. А в целом, ЕЭП для украинской промышленности было бы полезным.

— Какие рынки сегодня являются приоритетными для украинской промышленности?

— В каждой отрасли — разные. Конечно, Россия самый крупный наш торговый партнер, затем Европа и Азия.

— А по отраслям?

— Мы считаем, что самым большим рынком для авиации и предприятий военно-промышленного комплекса является Россия, затем Китай, Ирак, Индия и Пакистан. Если говорить о металлопродукции, то это Юго-Восточная Азия, США. С другой стороны, мы много руды продаем в Европу. Если говорить о машиностроении, то это опять Россия, мы туда поставляем продукцию “Турбоатома”, НПО имени Фрунзе, “Заря-машпроекта”, “Запорожтрансформатора”. Поэтому, как ни крути, Россия является самым главным партнером.

— Но сейчас Россия ведет целый ряд антидемпинговых и специальных расследований против украинской металлургической продукции. С чем это связано?

— С тем, что у нас очень похожие рынки и требования к продукции очень близки. Поэтому мы конкурируем с российским производителями и на территории России, и на Украине.

— Когда будет создано совместное предприятие по достройке КГОКОРа? На каком этапе оно сейчас находится?

— Идет процесс — в самом начале августа прошлое правительство приняло постановление о создании СП. Но там очень много вопросов. В частности, оценка имущества тогда не была сделана, поэтому сегодня проходит инвентаризация, делается экспертная оценка всего, что там есть. Сейчас идет этот процесс, каждую неделю проводятся совещания. Все это закончится где-то в феврале. А что будет дальше, мы посмотрим.

— Ведутся ли сейчас переговоры со всеми странами—участниками строительства КГОКОРа?

— Нет, потому что пока нет предмета переговоров.

Подготовил Александр ЧЕРНОВАЛОВ