Уголь уходит по-тихому

В то же время внутри БЮТ обостряются разногласия по поводу приватизации угледобывающих предприятий.

В День шахтера в Луганске отметилась премьер Юлия Тимошенко, а в Донецке — президент Виктор Ющенко. Как и следовало ожидать, первые лица государства говорили о необходимости реформы углепрома. “Чтобы развивать угольную отрасль, нужна четкая позиция Кабмина, — подчеркнул глава государства, высказавшись за активизацию привлечения инвесторов в шахты и поднятие цен на уголь, который на них добывается. — Либерализация цен на уголь является одним из способов привлечения ресурсов в угольную сферу”.

Премьер призвала в этот вторник в Раде принять изменения в госбюджет относительно увеличения финансирования угольной отрасли. Ранее парламентский комитет по ТЭК поддержал предложения Минуглепрома об увеличении при внесении поправок в госбюджет-2008 поддержки угольной отрасли до беспрецедентных 11,2 млрд. грн. Эта сумма превышает в два раза бюджетное финансирование отрасли в 2007 г. и в три раза — плановые цифры Государственной целевой программы “Украинский уголь”, утвержденной в 2001 г.

Но не только с помощью бюджетного финансирования Кабмин надеется вывести из кризисного состояния отечественную угольную отрасль. Минуглепром делает ставку на приватизацию шахт, о чем неоднократно говорил глава ведомства Виктор Полтавец. В частности, еще в середине мая правительство утвердило Концепцию реформирования угольной отрасли. В ней, в частности, сказано, что ключевыми аспектами реформирования являются завершение процесса приватизации и увеличение объемов инвестиций в отрасль. “Без инвестора мы отрасль не поднимем. Как будут привлекаться инвесторы — через приватизацию, создание совместных предприятий или совместную деятельность — это уже другой вопрос”, —сказал господин Полтавец.

В то же время компания “Промспецинвест”, входящая в российскую группу “Сибирский антрацит”, распространила на прошлой неделе сообщение о заключении договора на проведение совместной хозяйственной деятельности с госпредприятием “Ровенькиантрацит” как о свершившемся факте. “Согласно условиям договора, его участники обязуются объединить свои вклады и осуществлять совместную деятельность в сфере угледобычи. Высшим органом управления совместной деятельностью является комитет. В его состав войдут по три представителя от обоих участников договора”, — говорится в сообщении “Проспецинвеста”. В нем расписаны и финансовые условия сотрудничества сторон: “Чистая прибыль, полученная в результате совместной деятельности, после выплаты дивидендов распределяется между угольным объединением и ООО “Промспецинвест” в соотношении 60% к 40%. Распределение прибыли может быть пересмотрено на заседании комитета. После подписания договора для реализации совместной деятельности ГП “Ровенькиантрацит” обязано передать право пользования имуществом, выдать доверенность на исполнительного директора и осуществлять отгрузку угля по его письменному распоряжению. Со своей стороны “Проспецинвест” обязуется обеспечить управление совместной деятельностью сторон и внести свой вклад в размере 827 млн. грн.”.

Официальное сообщение “Проспецинвеста” не помешало Виктору Полтавцу назвать информацию о заключении этой компанией договора о совместной деятельности с ГП “Ровенькиантрацит” неправдивой. Министр обратил внимание, что в 1999 г. Рада приняла закон о запрете приватизации объединений “Ровенькиантрацит” и “Свердловскантрацит” — крупнейших в СНГ добытчиков антрацитов. Поэтому любое правительственное распоряжение о преимущественном праве на приобретение этих активов может быть оспорено через суд. Но если такому инвестору, как “Сибирский антрацит”, удастся их приобрести, то корпорация станет монополистом по добыче антрацитовых углей в СНГ.

Споры вокруг углепрома

С момента принятия правительством Юлии Тимошенко Концепции реформирования угольной отрасли это второй публичный скандал, связанный с идеологией документа. Ранее председатель Независимого профсоюза горняков Украины (НПГУ), народный депутат от БЮТ Михаил Волынец обвинил Виктора Полтавца в лоббировании определенных корпоративных интересов, а именно — главы парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Натальи Королевской (БЮТ). В НПГУ считают, что именно госпожа Королевская причастна к тому, что в концепцию вошли пункты об ускоренной приватизации отрасли. “Не нужно поспешно проводить приватизацию. Например, Россия закрыла шахты в своей части Донбасса — в Ростовской области. Если россияне купят за бесценок наши шахты, а завтра закроют, то мы будем полностью зависеть от российского газа и нефти”, — сказал господин Волынец.

В свою очередь, Наталья Королевская убеждена, что “в угольную промышленность должен прийти инвестор, поскольку дотации из бюджета увеличиваются, а добыча угля падает”.

Юлия Тимошенко обращала внимание, что не допустит теневой приватизации угольной отрасли. Для этого она пообещала разработать специальный отраслевой закон.

5 августа Виктор Ющенко издал указ во исполнение решения Совета нацбезопасности и обороны относительно углепрома, которым, в частности, обязал Кабмин внести до конца третьего квартала с. г. в Раду законопроекты об:

— особенностях ликвидации предприятий угольной и горнодобывающей промышленности;

— основах функционирования рынка угля (продажа угольной продукции на биржевых торгах);

— метан-угольных месторождениях;

— особенностях приватизации угледобывающих предприятий;

— господдержке предприятий углепрома.

Дмитрий МАРКОВСКИЙ