Запачкал — плати

Процесс глобализации затронул Украину с неожиданной стороны. Как отмечается в докладе, подготовленном Национальным институтом стратегических исследований (НИСИ) и Нацагентством экологических инвестиций, нынешние климатические изменения являются неотъемлемой частью процессов экономической, политической и гуманитарной глобализации. В состоянии ли наша страна своевременно ответить на этот вызов, спрашивают ученые и практики-экологи, и не только учитывать соответствующие рамочные условия, ограничивающие производственную и другую деятельность, но и принять активное участие в формировании соответствующих правил игры как в своей стране, так и в мире?

К сожалению, положительные ответы звучат очень редко, хотя перечень рисков, с которыми может в результате климатических изменений столкнуться Украина, мягко говоря, впечатляет . Кроме прямых, есть еще и косвенные угрозы. К ним в докладе отнесена вероятность появления “климатических беженцев” (это неизбежно, поскольку последствия климатических изменений в Украине, в отличие от некоторых других стран, не будут носить катастрофического характера), а также негативное влияние на продовольственную безопасность. Поэтому главный вывод, к которому пришли участники обсуждения доклада, коротко формулируется так: “Запачкал — плати”. И в докладе, и при его обсуждении была поднята тема внутреннего рынка парниковых газов, который мог бы стать действенным инструментом сокращения опасных выбросов.

В то же время, к неприятным последствиям могут привести и риски, связанные с экономической безопасностью государства и вызванные мерами, направленными на предотвращение изменений климата. Самый большой враг природы сегодня — это парниковые газы (ПГ), против которых не на шутку ополчился весь мир и, в частности, участники Киотского протокола. А самой эффективной мерой, направленной на снижение их выбросов, является сокращение использования именно того вида топлива, которым больше всего богата Украина — угля. Поэтому ученые опасаются, что реализация международных политических и экономических решений о предотвращении изменений климата может заметно повлиять на финансовые потоки в Украине и привести к снижению конкурентоспособности страны на мировой арене.

Кроме того, в современном мире уже появилось такое опасное для нашей страны явление, как углеродный протекционизм. В частности, в ближайшее время Украине, возможно, придется покупать выбросы самолетов, летающих в страны Европы. В результате наши авиакомпании могут стать неконкурентными по сравнению с европейскими и будут вынуждены уступить им самые выгодные рейсы. Об этом при обсуждении доклада с горечью говорили эксперты авиаотрасли.

Директора НИСИ Андрея Ермолаева, сделавшего особенный акцент на отрасли сельского хозяйства, журналисты спросили: а не может ли Украина использовать углеродный протекционизм для отстаивания своих позиций на международных рынках? Ответ был отрицательный. Ведь страна обязана предъявлять одинаковые требования как к своим, так и к чужим субъектам хозяйствования. Если же Украина повысит свои экологические стандарты и нормативы, то работать у нас смогут только иностранцы.

Чем объяснить экологический тупик, в который сегодня направляется наша страна? Определенную ясность в этот вопрос внесла председатель Украинской экологической лиги Татьяна Тимочко. По ее мнению, все эти проблемы будут существовать до тех пор, пока не станут стержнем национальной политики. Она прогнозирует, что из-за возросших экологических требований под угрозой в ближайшее время могут оказаться не только авиация и сельское хозяйство Украины, но также металлургия и химическая промышленность. “Мы будем все время на что-то натыкаться”, — говорит эксперт. По ее словам, ни в одном документе за последние пять лет не найдешь свидетельств того, что “вопрос исполнения Киотского протокола — это вопрос национальных подходов, развития всех секторов экономики”. Она отмечает, что в программе нынешнего правительства этому вопросу уделено полстраницы, но ни в одном другом документе об этом речь не идет. Она ставит Европу в пример Украине: “У них протекционизм построен на высокой позиции, обеспечивающей наименьшее влияние на окружающую среду”.

Один из украинских экологов-практиков, экс-директор Национального агентства эффективного использования энергоресурсов (НАЭР), а в прошлом директор Института проблем экологии и энергосбережения Сергей Ермилов в комментарии “Дню” указал, что программы по выполнению Киотского протокола в Украине практически не двигаются. Он даже отметил, что украинская делегация на одном из саммитов по Киотскому протоколу взяла на себя обязательства снизить выбросы парниковых газов на 15% против уровня 1991 года (на самом деле это означает дополнительное загрязнение), тогда как программа повышения энергоэффективности, разработанная НАЭР, предусматривает более реальные цели: снизить выбросы на 15—20% от уровня 2008 года. Ермилов отмечает, что если на государственном уровне Киотская программа застопорилась, то в частном порядке украинский бизнес ее все же выполняет.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ