Высокая жажда мести

Цена очередного противостояния Секретариата президента и Верховного суда (ВС) вокруг Высшего совета юстиции (ВСЮ) — задержка с назначением более 250 кандидатов на пятилетний судейский срок. По данным ВС, это — почти четверть существующих вакансий в местных судах. В ближайшем будущем к ним могут присоединиться еще 107 человек, получивших рекомендацию ВСЮ в минувшую среду.

Одна из основных причин бездеятельности президента в плане назначения судей, по мнению источников в разных инстанциях, — желание главы государства во что бы то ни стало заполучить “скальп судьи” Окружного админсуда Киева Владимира Келеберды. Напомним, что именно этот судья остановил октябрьский указ 2008 г. Виктора Ющенко о роспуске Рады и назначении внеочередных парламентских выборов.

Примечательно, что отказ президента подписывать указы о назначении судей на первый пятилетний срок по времени совпадает с окончанием неудачной попытки роспуска Рады в октябре 2008 г.

Косвенно эту версию подтверждает вчерашнее заявление замглавы Секретариата президента Игоря Пукшина, который выступил с резкой критикой деятельности Василия Онопенко. “Если вспоминать дело судьи Келеберды, то в течение полугода после соответствующего решения суда, которое признало незаконность этого постановления, ВСЮ даже не лишила Келеберду судейского звания”, — отметил господин Пукшин. По его словам, именно под руководством председателя ВС Василия Онопенко и представителей судебной ветви власти в ВСЮ блокируются заседания этого органа, где должен был бы рассматриваться вопрос судьи Келеберды.

Такую резкую реакцию Игоря Пукшина вызвало недавнее заявление Василия Онопенко о том, что нерассмотренными президентом остаются представления ВСЮ, внесенные еще год назад — в феврале-марте 2008 г. “Последний указ о назначении судей был издан еще в начале ноября прошлого года. Да и предыдущие указы о назначении судей выдавались в 2008 г. с большими перерывами во времени. Но их анализ свидетельствует о выборочном подходе при включении кандидатур на эти должности в указы президента: кандидаты на должности судей в одни суды назначались практически без задержек, а решения по кандидатам в другие суды откладывались на много месяцев”, — сказал господин Онопенко. По его мнению, фактически заблокировано формирование судебного корпуса за счет назначения судей на должность в первый раз. Василий Онопенко также отметил, что из-за незаполнения существующих вакансий многие суды заполнены только наполовину, а в некоторых случаях — даже меньше, чем наполовину.

Еще одна причина промедления Виктора Ющенко с подписанием соответствующих указов — недопуск председателя админпалаты ВС Виктора Кривенко на заседания ВСЮ. Секретариат президента долго боролся против представителя “старой власти” в ВСЮ Александра Задорожнего (ныне — советник премьера Юлии Тимошенко). Президент издал ряд указов по увольнению господина Задорожнего, что вынудило последнего защищаться в судах. На место Александра Задорожнего был назначен Виктор Кривенко, принявший присягу члена ВСЮ в конце прошлого года. В то же время 12 января Киевский апелляционный админсуд отменил последний указ главы государства об увольнении господина Задорожнего из ВСЮ. Сейчас дело находится в Высшем админсуде, вследствие чего на последнем заседании ВСЮ было принято решение работать без участия господ Кривенко и Задорожнего до окончания судебных разбирательств. Естественно, Секретариат президента не в восторге от такого положения дел.

История конфликта

ВСЮ — один из самых влиятельных органов в судебной системе. Формально он никого не назначает, а только дает рекомендации президенту и Раде на кандидатов на должность судьи. Однако ни глава государства, ни парламент не могут предпринять никаких действий без этой рекомендации. Благодаря этой и прочим возможностям вокруг ВСЮ постоянно ведутся баталии и споры.

Примечательно, что серьезные проблемы с бессрочным назначением судей появились в январе 2008 г. в комитете Рады по правосудию. Там скопились материалы на назначение 692 судей. С апреля 2007 г. эти материалы не передавал в парламент председатель ВС Василий Онопенко, поскольку Рада была распущена и стала нелегитимной. Из-за этого, по мнению главы ВС, было непонятно, насколько юридически правильно передавать документы в парламент с неясным статусом.

По данным Государственной судебной администрации, из-за пробуксовки Рады с назначением судей с 4 апреля три суда остались без полномочных судей, а в двух десятках — только один полномочный судья. Некоторые крупные суды потеряли половину и более своего состава. Однако из-за политических стычек ВС, БЮТ и ПР решение этого вопроса затянулось почти на полгода.

Андрей УМАНЕЦ