Правительство довело до кризиса еще одну отрасль

Правительство пытается простимулировать аграриев выращивать мясное поголовье дотациями и снижением официальных платежей, однако эффект от этих мер наступит нескоро.

Снижение объемов производства мяса на фоне растущего импорта может разбалансировать и без того не самый благополучный рынок. По данным Госстата, в январе-апреле 2012 г. в Украине произведено 1 млн. т мяса всех видов (в живом весе), что на 1,6% меньше соответствующего периода 2011 г. Спад продемонстрировали даже производители мяса птицы (на него приходится более 50% в структуре рынка).

Производство мяса птицы охлажденного уменьшилось на 5,6% — до 181 тыс. т, а мороженого — на 27%, до 23 тыс. т. Реализация скота и птицы на убой, согласно данным Госкомстата, сократилось на 1,9% —до 731,4 тыс. т в живом весе по сравнению с первым кварталом прошлого года.

Как отмечают специалисты Украинского клуба аграрного бизнеса, такая негативная тенденция в украинской мясной отрасли наметилась впервые за три последних года. “На сокращение повлияло уменьшение поголовья крупного рогатого скота и свиней во всех категориях хозяйств и сокращение поголовья птицы в сельхозпредприятиях”,— говорит эксперт аграрных рынков УКАБ Елизавета Святкивская.

Неизбежное последствие снижения производства — рост цен на мясо в стране. По данным Министерства аграрной политики и продовольствия, на начало мая по сравнению с прошлым годом говядина подорожала на 14%, свинина — на 15%, курятина — на 16%. Минимальные и максимальные цены зафиксированы соответственно: на говядину I категории — 26,20 грн./кг и 39,13 грн./кг, свинину ІІ категории — 28,40 грн./кг и 36,50 грн./кг, мясо птицы (куры) — 13,94 грн./кг и 20,10 грн./кг (с НДС).

В нынешнем году власти удвоили свое внимание к животноводческому сектору. Негативные результаты работы отрасли заставили чиновников не скупиться на обещания всесторонней поддержки.

В начале апреля, когда стали известны неутешительные результаты работы аграриев за первый квартал, премьер-министр Николай Азаров в ходе заседания Кабмина обратился к сельхозпроизводителям с призывом не спешить вырезать поголовье, а подождать дотаций государства. “Сегодня я могу прямо обратиться к селянам: начинается отел, смело оставляйте на откормку телочек и бычков, а правительство поддержит вас”,— заявил премьер и пообещал в кратчайшие сроки разработать механизм дотации “в руки крестьянину”, который будет стимулировать производство молока и мяса.

Основные усилия господдержки будут направлены в самый проблемный сектор животноводства — на содержание крупного рогатого скота. 23 апреля правительство приняло решение о введении выплаты специальной бюджетной дотации физическим лицам за содержание ими молодняка крупного рогатого скота, который родился в их хозяйствах, и за его сохранение. “По поручению Кабинета министров принято решение в течение мая провести полностью идентификацию крупного рогатого скота ветеринарной службой бесплатно, а с 1 июня приступить к выплатам дотаций”,— сказал министр агрополитики и продовольствия Николай Присяжнюк.

Суммы дотаций следующие: за молодняк КРС 3-5 мес.— 250 грн./голову, за молодняк 6-8 мес.— 500 грн./голову, за молодняк 9-11 мес.(включительно) — 750 грн./голову. В дальнейшем по первым двум категориям специальная бюджетная дотация выплачивается физическим лицам за сохранность молодняка КРС. Ее сумма составляет 250 грн. за каждые три месяца его содержания до достижения 11 мес.

Обязательным условием получения дотации является идентификация животного и внесение данных о нем в единый реестр, что по карману не всем сельхозпроизводителям, если содержащееся у них поголовье КРС достаточно велико. Поэтому Минагропрод инициировал снижение стоимости услуг по идентификации и регистрации крупного рогатого скота и упрощение проведения этих процедур. Сейчас стоимость одного бланка паспорта КРС или ветеринарной карточки составляет 9,09 грн. По задумке чиновников, она будет снижена до 4,86 грн. В текущем году планируется идентификация более 1 млн. голов крупного рогатого скота, который содержится населением.

Как отмечают эксперты, стимулирующие меры правительства вряд ли способны переломить ситуацию в мясном животноводстве в краткосрочной перспективе. “Производственный цикл в животноводстве достаточно длительный. Поэтому даже если предположить, что все деньги в полном объеме дойдут до адресата, то эффект от этого отрасль ощутит не ранее, чем в первом квартале следующего года”,— отметил аналитик одного из инвестбанков. Однако к тому времени многие участники рынка могут сойти с дистанции под напором более дешевого импортного продукта.

Так, за три месяца 2012 г. в Украину было импортировано 59 тыс. т мяса, тогда как за аналогичный период прошлого года объемы импорта не превышали 35,5 тыс. В частности, импорт свинины увеличился в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Мария БУТ