Отчет Путина: пришел, увидел, убедил

В понедельник, 6 апреля, российский премьер Владимир Путин впервые выступил в Госдуме с отчетом о деятельности правительства за 11 месяцев. Эксперты оценили его выступление как удачное с точки зрения пиар-технологий, без ляпов, но с определенным перекосом в сторону оптимизма.

Норма, обязывающая премьер-министра ежегодно отчитываться перед Госдумой, появилась в российской Конституции РФ в конце прошлого года вместе с увеличением президентского срока полномочий до шести лет, а депутатов — до пяти.

К первому историческому мероприятию готовились загодя. Сначала Путин встретился со всеми лидерами фракций, чтобы выслушать их пожелания и замечания. Затем фракции направили вопросы, на которые они бы хотели услышать ответы. Всего Владимир Владимирович ответил на двенадцать вопросов — по три от каждой фракции — при полном аншлаге в зале.

“Мы с вами закладываем новую политическую традицию — отчет правительства перед парламентом”, — заявил Путин в начале своего приветственного слова. Однако отчета в традиционном смысле, то есть анализа сделанного и “работы над ошибками”, не получилось. Вместо того, чтобы обсуждать предпринятые меры по борьбе с кризисом, российский премьер львиную долю выступления посвятил тому, как выйти из тоннеля в более или менее светлое будущее.

“Кризис не мог миновать Россию”

Во время выступления Путин уверенно заявил, что Россия кризис преодолеет и сохранит позиции одной из лучших экономик мира. Но 2009 год станет очень сложным и испытает на прочность Россию, тут же добавил он ложку дегтя.

Из его речи стало понятно, что все могло быть гораздо хуже, если бы Россия входила в кризис с экономикой, которая была при Ельцине. Хотя Путин и не назвал фамилию своего предшественника, по намекам (”веерное отключение электроэнергии”, “огромные внешние долги”) было понятно, что речь идет о начале 90-х.

Говоря об антикризисной программе, Путин подчеркнул, что “консервировать вчерашний день бессмысленно”. Главное — не только обороняться, но и наступать. Естественно, правительство все это время не сидело, сложа руки: оно, как констатировал премьер, не дало развалиться банковской системе и управляло падением рубля, сделав его наименее болезненным для всех. “Весь мир нам завидует, я точно говорю!” — заявил Путин по поводу собственного решения о введении в РФ единой ставки подоходного налога в 13%, чем сорвал порцию аплодисментов.

Отдельно премьер остановился на “социалке”, подчеркнув, что недопустимо решать проблемы экономики за счет стариков.

О бюджетниках и “жирных котах”

Российские эксперты особо отметили тот факт, что Владимир Владимирович заступился за банкиров, попросив не называть их “жирными котами”. По его словам, финансовым организациям еще предстоит решить многие проблемы, включая неплатежи по кредитам.

При этом Владимир Владимирович, как всегда, сыпал цифрами и фактами, призванными убедить присутствующих, что кризис понемногу начал отступать. Желая добавить отчету оптимистичности, он упирал на то, что кризис в России проявляется не очень уж тяжело, инфляция и безработица не так велики, а последствия для экономики не являются необратимыми. Золотовалютных резервы страны в полном порядке и даже выросли на 5 млрд долл. за последнюю неделю.

В привычной шутливой манере он объяснил депутатам от ЛДПР, почему нельзя “замораживать” тарифы естественных монополий, а перед коммунистами отчитался за выданные банкам кредиты. “Внешэкономбанк”, по его словам, выкупил у западных кредиторов только активы стратегических предприятий. Но если те не расплатятся, заложенные активы перейдут под госконтроль.

Что касается финансирования бюджетников, денег на всех все равно не хватит, так что придется выстраивать приоритеты, дал отмашку премьер. “Вопрос не в том, что денег не хватает — денег всегда не хватает. Вопрос в приоритетах: построить ненужный сарай и состричь 20% со стоимости или помочь детям”, — по-простому пояснил он.

“Броня крепка и танки наши быстры”

Внешней политики премьер практически не коснулся, отдавая дань Конституции, закрепляющей эту сферу за президентом. Лишь в начале доклада он отметил, что Россия не откажется от строительства “северного” и “южного” потоков, попытки игнорировать интересы РФ в сфере энергетики “контрпродуктивны”, а информации о готовящемся нападении на Иран у него нет.

По старой чекистской традиции, суть выступления он вложил в последнюю фразу: политические силы должны консолидироваться во имя преодоления кризиса. Иными словами, правительство Владимира Путина не собирается “тянуть лямку” ответственности за борьбу с кризисом в одиночку.

Причем, в этот же день в повестке дня депутатов значилось обсуждение антикризисной программы правительства, принятие в 1-м чтении проекта бюджета на 2009 год, проектов бюджетов Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования. Официально депутатам было предписано работать до восьми часов вечера.

Согласно озвученным премьером цифрам, доходы измененного бюджета составят 6,7 трлн. руб., расходы — 9,7 трлн. руб., дефицит — 3 трлн. руб. На реализацию антикризисных мер будет направлен 1 трлн. 400 тыс. руб., а всего на борьбу с последствиями кризиса — 3 трлн. рублей.

Правда, раньше в реалистичности нового варианта бюджета-2009 усомнилась коллегия Счетной палаты Госудмы. Как пишет российская “Независимая газета”, в заключении к законопроекту указывается, что убедительных аргументов в пользу сбора необходимых доходов в проекте фактически нет. Другими словами, где правительство будет брать деньги, — непонятно.

“Все хорошо, прекрасная маркиза”

Бросить прямой упрек в лицо Путину никто не решится. Даже коммунисты, от которых ждали “жареного”, направили весь свой гнев против Кудрина. Последний до кризиса призывал безбоязненно вкладывать деньги в американские ценные бумаги и инвестиционные фонды, но “деньги вылетели в трубу”. Депутаты требовали разобраться, сознательно ли Кудрин вредил экономике или по причине профнепригодности.

Лидер коммунистов Геннадий Зюганов осторожно призвал Путина провести кадровые чистки в правительстве. Впрочем, как отметили российские эксперты в комментарии, вероятность, что “полетят чьи-то головы”, невелика. С одной стороны, Кудрин действительно давал неправильные рекомендации, с другой — решения принимались сообща, и Путину сейчас невыгодно делать его “козлом отпущения”.

По мнению российского эксперта Михаила Зарубина, политический смысл данного мероприятия состоит в том, что власть, наконец, признала наличие кризиса и проблем в стране. В то же время, Путин несколько преувеличил оптимистическую сторону отчета, признал эксперт в комментарии. К мнению премьера прислушаются, и депутаты, как обычно, примут все необходимые законы.

Вице-президент Центра политических технологий (г. Москва) Сергей Михеев отметил, что Путин своим отчетом преследовал две цели: с одной стороны, дал понять, что не все так катастрофично, как рисуют СМИ, с другой — признал, что проблемы все-таки есть. В отчете он придерживался принципа “золотой середины”, добавил эксперт.

“Перед ним стоял выбор, как поступить: пойти повеситься или пойти работать для выхода из кризиса. Он выбрал второй вариант, что верно с точки зрения политтехнолоий”, — отметил Михеев. По его мнению, нагнетать “жуткий пессимизм” у премьера не было причин, поскольку нынешний кризис не настолько сильно ударил по России, как кризис 1999 года. Если тогда РФ выбралась из ямы и даже нарастила темпы роста экономики, то и сейчас нет причин для паники. Что касается кадровых выводов, Михеев согласен с коллегой: “крови” не будет, все останутся на своих местах.

Алла ПРИСЯЖНЮК