Море на два не делится

В конце прошлой недели в Одессе прошло заседание украинско-российской межгосударственной комиссии по вопросам стратегического сотрудничества на уровне глав внешнеполитических ведомств. Открывая мероприятие, министр иностранных дел Константин Грищенко подчеркнул, что “создание условий для последующей евроинтеграции Украины, европейского вектора ее развития не должно препятствовать заинтересованности в освоении российского и евразийского рынков”. В этом контексте важным условием для интеграции Украины в Евросоюз является вопрос делимитации и демаркации границы с Россией, чему уделялось особое внимание. Стороны сообщили, что в решении Азово-Керченского вопроса достигнут существенный прогресс, однако никаких конкретных деталей по этому поводу так и не было озвучено.

“Прогресс есть, но есть и существенная работа, которую еще нужно выполнить. Проделана очень большая работа, и наши позиции существенно сблизились”,— сказал глава украинского МИД. По его словам, сегодня этими вопросами занимаются послы по особым поручениям двух министерств, а также переговорные группы, которые уже проделали очень большую работу. “Мы исходим из того, что имеются совершенно реальные возможности выйти на решения, которые будут соответствовать и международному праву, и интересам наших двух стран”,— подчеркнул господин Грищенко. По его словам, в настоящее время Украина и Россия начинают работу по согласованию особенностей судоходства и рыболовства в этом регионе.

В свою очередь российский коллега Сергей Лавров добавил, что разделяет оценки, высказанные главой МИД Украины как в рамках заседания, так и в заявлениях, сделанных ранее. “Безусловно, надо еще дорешать достаточно важные, но технические вопросы”,— добавил он. Как сообщалось, на прошлой недели в интервью российской радиостанции “Эхо Москвы” глава украинского МИД заявил, что Украина и Россия практически договорились о делимитации морской границы. Азовское море, по его словам, объявят внутренними водами обеих стран. “Это будут внутренние воды России и Украины, в которых без согласия данных государств не смогут находиться военные суда третьих стран. Это принципиально важно”,— отметил господин Грищенко. Кроме того, Керчь-Еникальский канал тоже “должен эксплуатироваться совместно в интересах двух стран”. Он также добавил, что оплата за проход судами по этому каналу не принесет государству большого дохода.

В течение 15 лет Киев настаивал, что делимитация границ в Азовском море и Керченском проливе должна базироваться на границах еще советских времен между РСФСР и УССР. В феврале появились сообщения о том, что Украина, по сути, сдала национальные интересы в переговорном процессе с Россией, якобы отказавшись от метода “срединной линии” в Азовском море. В МИД эту информацию опровергли. Отметим, что для россиян метод “срединной линии” был не выгоден, поскольку в этом случае соотношение российской части акватории к украинской составило бы 40 к 60. То же касалось и Керченского пролива. Движение судов по нему организовано по двум трассам: глубоководному Керчь-Еникальскому каналу, который принадлежит Украине (!), а также по российским фарватерам номера 50 и 52, рассчитанным на небольшие суда. Ежегодно через пролив проходит до 9 тыс. судов. Российские суда, проходящие по Керчь-Еникальскому каналу, платили за навигационные и лоцманские услуги, а также ряд других сборов. Теперь такая необходимость может отпасть.

Впрочем, несмотря на многочисленные заявления по этому поводу, никаких двухсторонних договоренностей между странами пока не подписано и переговоры продолжаются. “Я бы пока не торопился с выводами, тем более, если они основаны на информации “Эха Москвы”. Сейчас страны находятся в очень непростой ситуации. Очевидно некоторое охлаждения отношений, ввиду того, что Украина взяла курс на завершение переговоров о зоне свободной торговли с Евросоюзом и не проявляет желания вступать в Таможенный союз, что Россию откровенно раздражает”,— сказал “i” глава Центра прикладных политических исследований “Пента” Владимир Фесенко. Он подчеркнул, что желание Киева поскорее завершить вопрос делимитации Азовского моря и Керченского пролива, в первую очередь, связан с переговорами о либерализации визового режима с Евросоюзом: “Нам нужно преодолеть приграничные проблемы. Но о том, что это будет сделано за счет сдачи национальных интересов, я бы пока не делал таких выводов”. “Обе стороны ищут компромисс. Для Украины поставить точку в переговорах сейчас означает сделать уступку России, не получив, допустим, уступок по формуле цены на газ. Любой компромисс предполагает уступки. Я не исключаю, что они могут быть и со стороны России. Но оценивать суть соглашения мы будем тогда, когда получим об этом официальную информацию”,— добавил эксперт.

По итогам двусторонних переговоров руководители внешнеполитических ведомств Украины и России сообщили о начале работы над общей декларацией, которая определит приоритеты, принципы и механизмы осуществления стратегического партнерства между Украиной и Россией. Стороны также обсудили возможность углубления сотрудничества между государствами черноморского региона и усиления борьбы с международным пиратством. Кроме того, обсуждалась возможность поэтапного расширения консульского присутствия. В частности, министры достигли договоренностей про открытие генконсульств Украины в Нижнем Новгороде и России в Донецке. Россия также стремится открыть консульства в Днепропетровске, Ужгороде и Севастополе. Еще один вопрос, который поднимался на переговорах,— приднестровская проблема. Украина и Россия выступают контрибуторами и гарантами безопасности в этом регионе, потому и в дальнейшем будут обращаться в Кишинев и Тирасполь с предложениями относительно мирного решения проблемы. Стороны подтвердили, что в конце июня в Москве состоится очередной раунд переговоров в формате “пять плюс два”.

Ксения ЛАЗОРЕНКО