Монополии нужны рыночные цены

Российская экономика не выдержит столь резкого скачка, так что власти позволят газу подорожать максимум на 45%, считают эксперты.

К 2011 году внутренний газовый рынок России перейдет к рыночному ценообразованию, и продажи “Газпрома” внутри страны перестанут быть убыточными, рассчитывает монополия. В сообщении газового холдинга, распространенном во вторник по итогам совета директоров “Газпрома”, говорится, что правлению поручено продолжить работу с федеральными органами государственной власти по переходу к рыночным ценам. Монополия отмечает, что проект соответствующего постановления проходит стадию согласования, а также ведется работа по принятию постановления правительства, которое предусматривает возобновление биржевой торговли газом.

При этом “Газпром” подчеркивает, что с большинством промышленных потребителей уже подписаны долгосрочные договоры на поставку газа, предусматривающие использование рыночной формулы с 2011 года. Однако, по словам эксперта ИК “Метрополь” Александра Назарова, на самом деле это еще ничего не определяет. “Очевидно, это рамочные соглашения с упоминанием рыночной формулы, — поясняет аналитик. — Но реальная цена будет определяться допсоглашениями, и только тогда рыночная формула обретет конкретный вид”.
Что же касается биржевой торговли, то, по мнению специалистов, основную роль в рыночном ценообразовании будет играть отнюдь не она, а давняя идея “Газпрома” об уравнивании внутренних цен с экспортными.

“Биржевая торговля газом тихо умерла в начале этого года и вряд ли быстро восстановится, — считает старший аналитик ФК “Открытие” Наталья Мильчакова. — Во всяком случае, до тех пор пока у профучастников фондового рынка не появится интерес торговать фьючерсами на газ, а не только на акции “Газпрома”. В связи с этим, по мнению Мильчаковой,
внутренняя рыночная формула цены, по “Газпрому”, будет выглядеть следующим образом: “экспортная цена минус затраты на транзит”.

Однако в настоящее время внутренняя и экспортная цены настолько далеки друг от друга, что эксперты считают весьма маловероятным их уравнивание к 2011 году. Так, в первом квартале текущего года средняя цена газа в России составляла 1700 рублей за 1 тыс. кубометров, в то время как для Европы — около 13000 рублей ($383). Правда, к концу года экспортная цена значительно снизилась и сейчас составляет около $220 за 1 тыс. кубометров. “Но не стоит забывать, что с преодолением кризиса газ снова будет дорожать, — напоминает Александр Назаров. — В первом квартале 2010 год 1 тысяча кубометров российского газа для Европы будет стоить уже $270—280”.

“Мы полагаем, что выравнивание цен к 2011 году практически нереально, перед президентскими выборами (которые должны состояться в 2012 году) вряд ли кто-то пойдет на непопулярные решения, — говорит Мильчакова. — Кроме того, промышленность должна быстрее выходить из кризиса, и, чтобы помочь этому процессу, правительство на резкий рост цен не пойдет”. Назаров также полагает, что уравнять цены к 2011 году невозможно. “Это значит повышать их более чем на 100% в год.

Российская экономика такого просто не выдержит”, — предупреждает эксперт.
Аналитики полагают, что внутренние цены на газ в России останутся регулируемыми как минимум до 2014 года. Пока же “Газпром” сможет добиться лишь их постепенного индексирования правительством. Однако если, по мнению Назарова, к 2011 году рост внутренних тарифов составит порядка 25%, то Мильчакова прогнозирует их повышение на 45%, до уровня около 2300 рублей за 1 тыс. кубометров.

Между тем есть и другой путь сделать поставки на внутренний рынок более доходными. “Газпром” заявляет, что продажи внутри России убыточны, однако это не совсем так, — рассказывает Назаров. — Независимые производители газа (например “Новатэк”) работают на внутреннем рынке не в убыток себе”. Все дело в том, что на балансе “Газпрома” висит вся газотранспортная система России, которую монополия вынуждена поддерживать. Например, в 2008 году 35% капитальных затрат “Газпрома” (280 млрд рублей) составили именно затраты на газотранспортные сети. “В то время как выручка от использования этих сетей (то есть непосредственно от транспортировки газа) составила лишь 2% (70 млрд рублей) от общей выручки монополии”, — указывает Назаров.

По его мнению, следует вывести газопроводы в отдельный бизнес, контролируемый отдельной компанией, которая сама устанавливала бы тарифы на прокачку газа и за счет этих доходов поддерживала бы сети в рабочем состоянии, да еще получала прибыль. “Это, безусловно, приведет к росту цен на транспортировку газа, а соответственно, и к росту цен на газ, — говорит Назаров. — Однако этот рост будет значительно меньше и проходить будет более плавно, чем при уравнивании цен внутреннего рынка и экспорта”.

Алексей ТОПАЛОВ
Ольга АЛЕКСЕЕВА