Кто попал под санкции. Логика Кремля

Если у путинских санкций и есть какая-то логика, то она явно различна для бизнеса и для политиков. Вводя санкции против украинских компаний, Кремль пытается ударить по ним самим, то есть создать для них трудности и ухудшить результаты их деятельности. Но с политиками дело другое.

Подавляющему большинству украинских политиков из патриотического лагеря Кремль не может ничем насолить. Ну нет у них ни вкладов в банках на территории РФ, ни бездокументарных ценных бумаг в российских реестрах, ни имущества в России.

Вводя санкции против украинских депутатов и партийных лидеров, Кремль вовсе не обязательно преследует цель сделать им плохо. У него есть две более важные задачи. Во-первых, ему очень хочется нанести удар по политической ситуации в Украине, добавить дровишек в костер нашей политической борьбы и заложить туда мин — авось бабахнет.

Вторая задача (по-видимому, не менее важная) — добавить аргументов антиукраинской пропаганде внутри России. В последнее время Кремлю все труднее переключать внимание россиян с внутренних российских проблем на тему “злобных украинцев”. Поэтому можно ожидать, что антиукраинские санкции будут вовсю использоваться Кремлем для нового нагнетания антиукраинской пропагандистской истерии.

Ввиду этих задач стоит отметить совершенно подчиненную и второстепенную роль премьера Медведева. Хотя формально санкционный список составило и утвердило правительство РФ (во исполнение путинского указа об антиукраинских санкциях), но можно не сомневаться в том, что главное авторство в составлении этого списка, особенно его политической части, принадлежит именно Кремлю.

Набор кремлевских пугал

Обеим вышеупомянутым задачам — добавить жару в украинскую внутриполитическую борьбу и напомнить россиянам о “злобном оскале” Украины — служит включение в санкционный список целого ряда лидеров ультраправых организаций.

Кремлевские политтехнологи не забыли даже о лидере партии “Братство” Дмитрии Корчинском — он тоже теперь санкционирован. Попал в список и лидер организации “Добровольчий рух ОУН” Николай Коханивский. Он еще в июне объявил о своем намерении баллотироваться на пост президента Украины.

Кто бы сомневался, что в списке окажутся представители “Правого сектора”. Если вспомнить, сколько места занимала эта организация в кремлевских истериках в феврале-мае 2014 г., то понятно, что перед новыми президентскими выборами в Украине без нее никак. Сейчас Кремль включил в санкционный список двоих членов провода национально-освободительного движения “Правый сектор”: Андрея Стемпицкого (он является командиром Добровольческого украинского корпуса “Правый сектор”) и Андрея Тарасенко (он возглавляет партию “Правый сектор”).

Разумеется, вошли в список лидер ВО “Свобода” Олег Тягнибок и еще один экс-парламентарий от этой партии Ирина Фарион, а также два из пяти депутатов-”свободовцев” в нынешней Верховной Раде: Андрей Ильенко и Юрий Левченко. За компанию к ним попал в список и лидер партии “Национальный корпус”, неформальный предводитель “Национальных дружин” народный депутат Андрей Билецкий.

Также оказался в списке народный депутат Дмитрий Ярош. Хотя он еще года три назад вышел из “Правого сектора” и создал новую организацию “ДІЯ” (”Державницька ініціатива Яроша”), но у Кремля, похоже, неизбывное желание еще раз нагнать ужаса на россиян всемогущей “визиткой Яроша”.

У некоторых политиков попадание в путинский список вызвало столько радости, словно Путин дал им медаль. Впору предположить, что они теперь этой медалью будут хвастаться в каждом публичном выступлении.

Однако на самом деле в мировой практике давно сложился некий санкционный “этикет” в рамках дипломатического протокола. В частности, пока между странами сохраняются хоть в каком-то виде дипломатические отношения, санкции не накладываются на тройку лиц, традиционно выступающих от имени государства во внешнеполитических контактах: обычно это президент (или монарх), глава правительства и министр иностранных дел. По этой причине Украина не включала в свои санкционные списки Путина, Медведева и Лаврова, также и РФ оставила за рамками санкций Петра Порошенко, Владимира Гройсмана и Павла Климкина.

А вот руководство парламента под этот “этикет” не подпадает. Еще 21 марта 2014 г. это прочувствовала на себе глава Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко — за ее роль в аннексии Крыма Евросоюз включил ее в список лиц, которым запрещен въезд в ЕС и чьи активы в ЕС заморожены. СНБО Украины ввел против нее санкции 2 мая 2018 г. — она подпала под бессрочный запрет на въезд в Украину, лишение украинских госнаград и блокирование активов в Украине. Вообще же под украинские санкции подпало множество членов Совета Федерации и депутатов Госдумы РФ.

Впрочем, не будем отвлекаться на тему украинских санкций, а посмотрим дальше на кремлевский список. Путин решил подвергнуть санкциям весь президиум Верховной Рады — Андрея Парубия, Ирину Геращенко, Оксану Сыроид — и лидеров парламентских фракций и групп без разбору (так сказать, по должности): Артура Герасимова (БПП), Максима Бурбака (НФ), Олега Березюка (”Самопоміч”), Олега Ляшко (Радикальная партия), Юлию Тимошенко (”Батьківщина”), Ярослава Москаленко (”Воля народу”), сделав исключение только для лидеров “Оппоблока” и “Відродження”.

100% фракции Ляшко

В целом же в список попали 129 из 423 депутатов Верховной Рады, или чуть более 30%. Если взглянуть на процентовку по фракциям, то наименьшую долю осанкционенных увидим среди членов “Відродження” (4% в недоуменном лице Евгения Геллера) и “Оппоблока” (7% в лице Юлия Иоффе, Дмитрия Колесникова, Юрия Мирошниченко). Далее идут “Воля народу” (21%), “Народный фронт” (26%), “Самопоміч” (28%), “Батьківщина” (30%), БПП (33%) и внефракционные (40% с учетом трех руководителей парламента, а если не брать их в расчет — 37%).

Но максимальный результат показала фракция Ляшко — она попала под путинские санкции почти в полном составе (95%). Не попал один только Александр Гулак, который заседает в парламенте лишь с 16 октября — он сменил Татьяну Юзькову, перешедшую на работу в Центризбирком. Кстати, Юзькова тоже вошла в санкционный список (единственная из всех членов ЦИК). То есть Путин принципиально хотел покарать санкциями все 100% фракции Ляшко, и только по техническим причинам (Медведев, как всегда, проспал) не успел заменить Юзькову на Гулака.

Вряд ли партия Ляшко удостоилась такого внимания за какие-то заслуги в прошлом. Скорее это аванс на будущее. Возможно, в Кремле отводят “радикалам” Ляшко ту роль, которую когда-то, лет пять назад, играла “Свобода” Тягнибока. Интересно, извещен ли уже об этом сам Ляшко.

“Ковровая бомбардировка” Банковой

Вполне ожидаемо в список вошли многие члены правительства, а также целый ряд представителей силовых органов: МВД и Нацполиции, Минобороны и Вооруженных Сил, СБУ и Службы внешней разведки, прокуратуры и Госбюро расследований (хотя ГБР еще толком и не заработало). Также нет ничего удивительного в попадании под кремлевские санкции членов руководства президентской администрации и аппарата СНБО Украины.

Среди судебных органов удостоился путинских санкций только Конституционный суд Украины. Но зато его Кремль включил в список в полном составе, за исключением лишь тех двух членов (Ирины Завгородней и Олега Первомайского), которые были назначены по квоте Верховной Рады 20 сентября (их Медведев тоже проспал). В данном случае можно предположить, что Путин решил подчеркнуть свое отношение ко всему этому органу, да и к Конституции Украины тоже.

А еще он по полной программе оторвался на сотрудниках Петра Порошенко в его администрации на Банковой. Под “ковровую бомбардировку” санкциями подпали не только Игорь Райнин и его замы, но и руководитель офиса главы АП Виктория Шаповал, несколько помощников и советников Порошенко, его пресс-секретарь Святослав Цеголко и даже такие, казалось бы, непричастные к отношениям между двумя странами люди, как уполномоченный президента по правам людей с инвалидностью Валерий Сушкевич и уполномоченный президента по правам ребенка Николай Кулеба. Тут уже нет никакой логики, а только желание выместить свои чувства к Порошенко на тех, кто сидит на Банковой в близлежащих кабинетах.

Юрий ВИШНЕВСКИЙ