Как президент Мексики развеял сомнения в своей легитимности

Поводом для этого текста стали личные обстоятельства автора, проживающего в данный момент на тихой улице в Мехико, в Койоакане, совсем недалеко от дома, где убили Троцкого и где теперь его музей. 28 февраля застрелили моего хорошего знакомого и соседа Хавьера Урибе Патиньо. Он был известным социологом, специалистом по вопросам преступности. Его выследили, когда он выходил из банка. В 11 часов утра у входа в университет преступники потребовали от него отдать им снятые со счета деньги. В Мексике с такими угрозами не шутят, и он сразу их отдал, но грабители все равно его застрелили.

Гибель 70-летнего профессора фактически на рабочем месте — событие совсем нетипичное даже для Мексики, и потому вызвало волну возмущения. Для всех нас — наших соседей, моей семьи — это стало очередным страшным напоминанием о неспособности власти (с нашей точки зрения, презираемой и бесстыдной) обеспечить своим гражданам минимальную безопасность в условиях захлестнувшей Мексику в последние годы войны с наркомафией.

Нельзя отрицать, что для Латинской Америки, где “пуля есть естественный сквозняк”, вооруженная преступность — обычное дело. Достаточно заглянуть в рейтинг стран по количеству насильственных смертей, чтобы убедиться, что первая десятка почти полностью занята латиноамериканцами.

Но эти государства существуют не первое десятилетие, а значит люди в них как-то выживают. Есть негласные правила: как себя вести, куда не ходить, чего и когда не делать. И если ты их соблюдаешь, то все будет в порядке. Мексиканские университеты, пользующиеся реальной автономией (полиция может появляться там только с согласия руководства), были одним из немногих мест в стране, свободных от преступности. Но убийство Хавьера показало, что и эти островки безопасности тонут в море насилия.

Например, накануне я узнал об убийстве на медицинском факультете в Кульякане. Все произошло днем, прямо в аудитории. Старые, привычные правила перестали работать. Теперь непонятно, что делать и чего не делать.

Откуда все это? Нынешняя волна насилия в Мексике — это прямое следствие бессмысленной войны, которую власти страны объявили наркоторговле. Последняя всегда была неизбежным злом для Мексики, зажатой (вместе с остальной Центральной Америкой) между крупнейшими в мире производителями (Южная Америка) и потребителями (США) наркотиков.

Здесь существовал негласный общественный договор между властью и гражданами. Чиновники воруют, но контролируют наркомафию, а она не трогает обычных людей. Но в 2006 г. правительство решило начать с наркомафией войну на уничтожение. Чрезвычайные законы, мобилизация армии, бравурные рапорты об арестах очередных мафиози. Результат — никакого снижения оборотов наркотиков и 50 000 убитых за пять лет. Среди убитых на этой войне есть кандидаты в губернаторы, десятки мэров, политиков, журналистов, полицейских и солдат. Но в основном гибнут случайно оказавшиеся не там и не вовремя простые граждане. А страшнее всего — это тысячи жертв специальных акций устрашения, с помощью которых наркомафия демонстрирует полное бессилие государственной машины в борьбе с преступностью.

Опыт последних пяти лет показывает (хотя многим это было было понятно с самого начала), что ответ насилием на насилие может привести к положительному результату только при высоком уровне доверия к власти и уничтожении благоприятной среды для преступности. В Мексике ситуация прямо противоположная. С 1982 г. страна строит неолиберальную экономику, полностью игнорируя социальные издержки этого процесса.

В результате, сворачиваются социальные программы, сокращаются реальные доходы значительной части населения, средний класс размывается, а безработица и бедность растет. На место уничтоженного властями наркоторговца сразу встает десяток новых желающих получить достойную жизнь — пусть всего на полгода — вместо унылого нищенского прозябания. Война проиграна, это признает даже министр обороны Мексики.

То, что эта война с наркомафией бессмысленна без радикального повышения уровня жизни, в Мексике с самого начала понимали почти все. Но были и активные пропагандисты жестких методов, которые пользовались благосклонностью правительства США. С точки зрения американских национальных интересов антинаркотическая война в Мексике — блестящее решение. Вместо активной борьбы с ростом потребления наркотиков у себя дома, можно обвинять во всех бедах страны-посредники и производителей, пытаясь решить собственную проблему ценой чужих жизней.

И, разумеется, нужно постоянно твердить о необходимости жесткой борьбы с наркотиками и конечном торжестве справедливости. Несколько дней назад министр внутренних дел США Джанет Наполитано в очередной раз пообещала Мексике еще несколько лет кровавого счастья. Даже ФеКал (так благодарные мексиканцы называют своего президента Фелипе Кальдерона) в недавнем интервью открыто назвал США главным источником околонаркотической преступности в Мексике.

Но возникает вопрос: зачем было правительству Мексики начинать эту войну? Понятно, что давление США огромное, но есть ведь и собственные интересы. Мексику трудно было назвать самой безопасной страной в мире и до прихода к власти Фелипе Кальдерона, но после начала войны с наркотиками размах насилия приобрел эпические масштабы.

Причины антинаркотической активности Кальдерона можно найти в обстоятельствах его прихода на президентский пост. В 2006 г. прошли очередные выборы, на которых почти одинаковое количество голосов набрали кандидаты левой Партии демократической революции, Андрес Лопес Обрадор, и крайне правой Партии национального действия,Фелипе Кальдерон. По результатам электронного подсчета голосов победил кандидат правых с перевесом в четверть процента голосов. В Мексике нет второго тура и победа обеспечивается простым большинством.

До того, как обработали 98 % бюллетеней, лидировал кандидат левых, но в конце он вдруг резко потерял голоса. Как утверждалось, последними были подсчитаны голоса северных штатов, традиционно более правых. Но Мексика все-таки не Россия, и результат в 99% голосов за одного кандидата в целом субъекте федерации там маловероятен. Тем не менее, выборы были признаны законными, но в общественном мнении легитимность новой власти оказалась под вопросом. На миллионном митинге на главной площади Мехико левый кандидат был провозглашен “легитимным президентом”, протестующие сформировали параллельные структуры власти, а Кальдерон смог принести присягу в парламенте, только войдя через черный ход и просочившись на трибуну под столом.

Что делать с властью, легитимность которой вызывает у граждан так много сомнений? Срочно поднимать популярность. А для этого есть давно проверенный способ — “маленькая победоносная война”. В случае Мексики идеальным противником для властей казалась наркомафия. К тому же, эту инициативу тогда активно продвигала администрация Буша.

Наверное, когда антинаркотическая война в Мексике только начиналась, наиболее разумные члены администрации Кальдерона понимали, каких жертв это будет стоить. Но ведь чем больше прольется крови, тем проще обвинить во всех бедах кого-нибудь еще — Запад, предателей-отщепенцев, наркомафию, международный терроризм. А главное — отвлечь внимание общества от собственных преступлений. Результат — горы трупов, рост страха и ненависти, недоверие и презрение к государственным институтам и призрак революции на горизонте. Но зато про проблемы с легитимностью на президентских выборах 2006 года все действительно забыли.

Лев МАСИЕЛЬ