Государство просят выйти вон

Ничто так не бодрит, как общая борьба с кризисом. Многочисленные попытки мировых лидеров привести свои экономики хоть в какой-то порядок не только значительно подняли уровень всеобщего интереса к тому, где именно на нашем пути находится поворот к светлому будущему, но и создали не слишком приятную базу для сравнения действий властей собственных с властями соседними. И сравнение это столь демонстративно, что в обществе разразилась настоящая буря, стыдливо именуемая дискуссией.

Причем именно дискуссией назвать этот процесс нельзя в принципе: ведь общество практически едино в свой нелюбви к власти, а власть не менее едина в том, что ей на это наплевать.

В поисках выхода

Дело, в первую очередь, в том, что попытка выстроить вертикальный нефтяной велфер (от английского welfare — социальная помощь малоимущим) привела не только экономику, но и само государство как механизм подавления в патовую ситуацию, выход из которой неизвестен, и он же является ключевым элементом необходимых реформ. И сейчас государство в наибольшей степени занято осознанием этого факта и поисками хоть какого-то выхода из сложившейся ситуации при условии, естественно, сохранения себя и “нажитого”.

И несоответствие стартовых условий потенциальной реформы есть первая “политическая” проблема применимости результатов общественной дискуссии к современной практике. Вторая же, “экономическая” проблема состоит в том, что в многочисленных руководствах “Куда пойти?” подробно рассматривается, скорее, финишная прямая — целевое состояние экономики и общества “без налогов, пожарных и ментов”, но совершенно не затрагиваются вопросы первых — самых важных шагов к “светлому будущему”.

И именно эти две проблемы я предлагаю рассмотреть поближе, начав со второй — экономической, которая кажется мне более целевой, раз уж мы взялись строить общество всеобщего процветания.

Скажу несколько коротких банальностей: на сегодня мы имеем экономику нефтяного велфера, в рамках которой государство консолидирует в своих руках нефтяные доходы и большую их часть раздает “бедным”, дабы последние вели себя лояльно. Сегодня в роли бедных у нас — не только многочисленные бюджетники, но и не менее многочисленные трудящиеся на благо многочисленных госкорпораций, каковые за последние годы вобрали в себя практически всю живую и мертвую промышленность.

“Но как же так? — спросите вы, — откуда велфер? Ведь люди, работающие в госкорпорациях, выпускают турбины и тепловозы, танки и самолеты — куют, так сказать, щит, меч и еще, до кучи, орала Родины?” “Это конечно так, — я вам отвечу, — но, поскольку большинство предприятий, входящих в госкорпорации, выпускают продукцию, которая, странным образом, никому кроме государства не нужна, поэтому правильнее отнести эти отрасли бизнеса, все-таки, к роду велфера”.

Благодаря целенаправленным усилиям государства малого бизнеса у нас практически нет, а тот, что есть, — подполен и ужасен со всех точек зрения, ибо это — не бизнес, а партизанская война на самоокупаемости. А “большой бизнес” так хорошо маскируется, что уже практически не отличается от госкорпораций.

Ну и, наконец, экономика в целом управляется сегодня рычагами примитивного бюджетного управления, стыдливо именуемого антикризисными мерами. На фоне чего все с энтузиазмом воруют и с нетерпением ждут конца света, выраженного во взрывном демонтаже вавилонской вертикали, сопровождаемом русским бунтом, громом небесным и прочими спецэффектами, после конца которого можно будет разъехаться по курортам уже навсегда и начать писать мемуары.

И вот от всего этого нам в самом скором времени предстоит перейти к модернизации, техническому перевооружению, нанотехнологиям, установлению постоянной связи с космосом и ежедневными полетами в него же. И понятно, что в таком виде, как сейчас, экономике России связи с космосом не осилить ни к 2013-му, ни к 2113-му году, даже при помощи “академика” Петрика, и необходимо что-то в экономике менять.

Но начинать все-таки с чего-то нужно, и в качестве первого шага может выступить решение самой реальной из перечисленных выше задач — запуска процесса технического перевооружения российских предприятий и модернизации их производств.

Пути спасения

Простейшим путем решения этой задачи кажется постановка конкретных целей в области перевооружения, сопровождаемая раздачей необходимых денег — либо в форме прямых инвестиций, как делается сейчас, либо в форме налоговых льгот, как только что сделал “брат из гетто” Барак Обама. Однако даже если эти деньги и льготы и не полностью украдут, проблема все равно решена не будет, потому что многочисленные неэффективные госпредприятия отнюдь не станут эффективными после того, как перевооружатся. И это проверено множество раз на примере того же “АвтоВАЗа”.

Основа любой рыночной экономики — конкуренция, и именно с ее восстановления необходимо начинать любые экономические преобразования. Не слишком приятно говорить о том, что для восстановления необходимо что-то разрушить, но необходимо именно разрушить сформировавшиеся в последние годы вертикально интегрированные госхолдинги и заставить все составляющие их компании конкурировать на своих рынках и бороться за потребителя. И если для этого предприятия необходимо заново приватизировать, значит, их нужно приватизировать. Изначально мертвые предприятия должны “пойти ко дну” — пройти процедуру банкротства и обрести новых владельцев и, возможно, перепрофилироваться.

Да, к сожалению, такие действия создадут масштабные проблемы не только для владельцев неэффективных производств, но и для их сотрудников, многие из которых окажутся без работы. Однако для государства проще и дешевле будет направить средства господдержки не на удержание на плаву неэффективных производств, а на выплату адекватных пособий их бывшим сотрудникам.

Тех же, кто активен и желает работать, может “приютить”, в том числе, и малый бизнес, максимальное развитие которого является второй приоритетной задачей в рамках восстановления экономики. Рычагом, в данном случае, должно служить максимальное упрощение налогового и иного администрирования этого бизнеса и, в принципе, минимизация его контактов с государством.

Главными противниками применения этого рычага сегодня являются отнюдь не силовые ведомства типа МЧС или МВД в лице коррумпированных пожарных и участковых инспекторов, “ежедневно собирающих дань” с торговых точек, а Минфин, заявляющий, что любые поблажки малому бизнесу приведут к существенному падению собираемости налогов. Однако, такая позиция — не более чем заблуждение, базирующееся на завышенной оценке собственных возможностей и глубоком отрыве от существующей ситуации. Давайте будем реалистами: малый бизнес настолько поднаторел в уходе от налогообложения, что сегодня не платит в казну практически ничего. И это не в последнюю очередь обосновано тем, что в последние годы серьезно повысились и “тарифы на взятки”, собираемость которых из-за мирового финансового кризиса, действительно, заметно упала.

Вследствие этого даже самые масштабные меры по стимулированию малого бизнеса, такие как освобождение от налогообложения в первые годы деятельности и снижение в несколько раз налога с оборота при запрете большинства видов проверок, не смогут отрицательно повлиять на доходы бюджета. Разве только еще раз продемонстрируют бессмысленность текущей налоговой политики и, конечно же, оставят множество “товарищей на местах” без карманных денег.

Третьей же приоритетной задачей должно стать максимальное упрощение доступа промышленных предприятий, в том числе оборонных и стратегических, к рынку капитала. Сегодняшняя зарегулированность множества достаточно успешных предприятий в этом аспекте их деятельности, делает их фактически рабами политики крупнейших госбанков, связанных с той или иной госкорпорацией.

Павел ГЕННЕЛЬ