Демченко продлили срок

Дискуссия на вчерашнем заседании Высшего совета юстиции (ВСЮ) показала, что сегодня увольнение Сергея Демченко стало заложником противостояния двух самых мощных сил в судебной системе. Оппоненты председателя Верховного суда Василия Онопенко, консолидирующиеся вокруг главы комитета Рады по правосудию Сергея Кивалова, противятся усилению влияния лидера судебной системы на Высшую квалифкомиссию судей (ВККС).

В феврале 2008 г. у Сергея Демченко закончились полномочия судьи, поскольку он достиг предельного для судьи возраста в 65 лет. Однако господин Демченко остается в кресле главы ВХСУ до сих пор, несмотря на то, что не имеет права отправлять правосудие. Это происходит в силу разных политических причин, связанных с борьбой влиятельных сил за свою креатуру во главе ВХСУ и с прохождением через этот суд ряда серьезных дел, в том числе — дела по допэмиссии акций на ОАО “Днепрэнерго”.

10 сентября члены ВККС в очередной раз рекомендовали уволить Сергея Демченко с должности судьи и направили соответствующие документы в ВСЮ. Однако Совет смог рассмотреть вопрос господина Демченко только вчера, поскольку ранее не удавалось собрать кворум.

Во время дискуссии стало понятно, что принципиально против ухода Сергея Демченко в отставку никто не возражает. Более того, влиятельные люди в судебной системе негласно подчеркивают, что эта отставка уже более чем перезрела.

Однако многие члены ВСЮ считают, что решения ВККС, принимаемые с участием руководителя аппарата главы ВСУ Николая Мельника и представителя Секретариата президента Александра Илькова, имеют сомнительную легитимность. Ведь 9 сентября (накануне заседания ВККС) президент Виктор Ющенко без всякой мотивации досрочно заменил предыдущих членов Комиссии по своей квоте — Руслана Кирилюка и Владимира Потапенко упомянутыми господами. При этом в Конституции вообще не прописаны полномочия главы государства на принятие кадровых решений по ВККС. А закон о судоустройстве дает президенту право только назначать членов Комиссии, но не увольнять их. В этой связи господин Кирилюк обратился с иском в Окружной админсуд Киева, и он принял иск в производство. Это стало еще одним аргументом против рассмотрения Высшим советом юстиции документов ВККС, принятых с участием господ Мельника и Илькова.

На заседании профильной секции ВСЮ были выявлены и некоторые огрехи при оформлении поступивших из ВККС документов, в том числе — касающихся Сергея Демченко. По мнению членов секции, без устранения этих недочетов ВСЮ не может принимать решение и, следовательно, материалы нужно вернуть назад в ВККС.

Но ряд членов ВСЮ — например, глава Военной судебной коллегии ВСУ Александр Волков и министр юстиции Николай Онищук — высказали мнение, что определять легитимность работы какого-либо органа — прерогатива не ВСЮ, а суда. “Суд не принял определение в обеспечение иска и не остановил указ президента (о назначении новых членов ВККС). Более того, суд не признал этот указ неконституционным или незаконным. Следовательно, указ остается в силе и его нужно выполнять”, — сказал господин Онищук. На это глава ВСЮ Лидия Изовитова ответила, что речь идет не об оценке легитимности ВККС, а об оценке легитимности ее состава. Более того, по словам госпожи Изовитовой, ранее ВСЮ уже возвращал в ВККС документы по увольнению Сергея Демченко, поскольку было установлено, что ВККС приняла это решение в нелегитимном составе. Она также напомнила, что в конце сентября комитет Рады по правосудию принял решение не рассматривать документы ВККС, принятые в обновленном составе, — до отмены кадрового указа президентом или окончания судебных разбирательств. В итоге члены ВСЮ приняли решение отложить до следующего заседания рассмотрение вопроса об увольнении Сергея Демченко и других судей.

Примечательно, что противостояние между самыми влиятельными людьми в судебной системе — Василием Онопенко и Сергеем Киваловым — длится уже более двух лет. Фактическим началом этой войны можно считать май 2007 г., когда произошло лобовое столкновение Партии регионов и руководителей судебной системы за назначение председателей судей. Несмотря на победу первых, это сражение не утихает до сих пор. Другие баталии связаны с борьбой за разные варианты судебной-правовой реформы, а также с влиянием на ВСЮ, парламентский комитет по правосудию, ВККС, пленум и палаты ВСУ, высшие специализированные суды и т.д.

Многие влиятельные юристы недовольны тем, что руководство ВСУ начало в последние годы агрессивную борьбу за укрепление своих позиций в судебных и околосудебных органах. Они видят в этом угрозу возникновения ситуации, когда судебная система замкнется сама на себе и вообще не будет никем контролироваться. Во избежание этого влиятельные лица оказывают поддержку команде Сергея Кивалова, несмотря на то, что и его мнения, и способы действия не всегда им по душе. Все эти тенденции отражают и конфликты вокруг ВККС, и вчерашнее заседание ВСЮ.

Андрей УМАНЕЦ