16 млн за пропаганду провалившейся программы

Программу возвращения на родину соотечественников запустили в 2007 году с расчетом, что до 2012 года в Россию удастся вернуть около 130 000 бывших сограждан, а с учетом членов семей ожидалось более 440 000 человек. Но проект не задался с самого начала. В первый же год вместо 27 000 запланированных новых граждан на деле появилось 627 человек. Сейчас ожидания понизились до 15 000 репатриантов, но и это — лишь попытка закрыть глаза на действительность: пока в страну удалось вернуть менее 20 000 человек.

Демографы говорили, что госпрограмма серьезно запоздала: большинство тех, кто хотел вернуться, уже сделали это. Недовольны расходованием средств и в Счетной палате, но в Минрегионе и ФМС все пытаются оправдать данные обещания.

Раз бывшие сограждане не рвутся на Родину, их будут убеждать силой пропаганды. ФМС собирается разыскивать соотечественников среди читателей газет, выходящих за границей. За год пропаганды в печати 14 потенциальных стран-доноров ФМС готово заплатить 16,7 млн руб.

В конкурсной документации четко прописано, что это должны быть за страны, где нашим соотечественникам жить расхотелось, какой тираж, объем и периодичность обязан обеспечить победитель. По требованию миграционной службы исполнитель будет обязан в каждой стране из предложенного списка хотя бы раз в месяц рассказывать читателям о программе для бывших своих, объемом в два листа формата А3. Всего за год должно выйти 48 выпусков приложения, рассказывающего о том, как программа действует, на что можно рассчитывать, куда обращаться, если все же кто-то решится вернуться.

Общий тираж всех приложений во всех странах, указанный в условиях конкурса — не менее 3,6 млн экземпляров с учетом ротации. Если с периодичностью и тиражом сложностей, по идее, возникнуть не должно (это 75 000 экземпляров на выпуск на 14 стран), то с географией не все вышло. ФМС ждет, что приложение смогут прочитать в Азербайджане, Армении, Германии, Израиле, Казахстане, Канаде, Киргизии, Латвии, Литве, Молдавии, США, Таджикистане, Украине, Эстонии. Похвастать своим присутствием во всех этих странах смогут пока лишь два издания: “Аргументы и факты” и “Комсомольская правда”. Подавать заявки на участие в конкурсе можно будет до 27 декабря, но в то, что у “Комсомолки” и “АиФ” появятся конкуренты, верится с трудом (разве что иностранный проект “Российской газеты” Russia beyond the headlines или МК расширят свое присутствие за рубежом).

Глава ИД “Комсомольская правда” Владимир Сунгоркин ответил Slon.ru, что о конкурсе не знал, но они с удовольствием примут в нем участие: если считать от максимальной цены контракта, то у проекта есть небольшая рентабельность, а технические возможности позволяют. Правда, он опасается участия в конкурсе недобросовестных конкурентов, которые станут играть на понижение цены, а потом будут пытаться договариваться с теми же КП и “АиФ”. Глава ИД “Аргументы и Факты” Ирина Митрофанова рассказала, что и они не слышали о конкурсе. Но проект может быть интересен для “АиФ”, хотя объемы финансирования и небольшие. Чей читатель стране окажется роднее, станет известно 30 декабря.

Примерно месяц назад Минрегион объявил похожий конкурс с максимальной ценой контракта в 61,2 млн руб.: правда, там рассчитывают в течение двух лет привлекать бывших граждан с помощью радио и телевидения. Площадей для рекламы загнивающего проекта еще предостаточно: можно влиять на упорных невозвращенцев, скажем, через наружную рекламу или социальные сети.

Доказывать, что все хорошо, не так-то просто: некоторые из тех, кто решился воспользоваться программой и вернулся в Россию, через некоторое время решили снова покинуть страну. Но их число — около 1%, на уровне погрешности. Так что можно и дальше ждать, что кто-то заскучает по родине и захочет вернуться из Канады или, скажем, Германии.

Екатерина ЧЕКМАРЁВА