На более чем 400 страницах г-н Драги излагает план по перестройке экономики Европы. Урсула фон дер Ляйен, недавно переизбранная глава Европейской комиссии, стремится следовать его совету. Даже Илон Маск, владелец Tesla и X, а также частый противник ЕС, приветствовал его “критику”.

Марио Драги был тем человеком, которого провозгласили спасителем еврозоны во время кризиса суверенного долга, когда он был президентом Европейского центрального банка. На этот раз его задача может быть еще более важной: остановить отставание Европы от остального мира.

Урсула фон дер Ляйен попросила Драги написать знаменательный отчет о будущем конкурентоспособности ЕС около года назад. Его темы очень разнообразны, и многие из них кажутся спорными.

Отчасти это ответ на структурные проблемы ЕС, сталкивающиеся в таких разных секторах, как оборона и энергетика. Но ему также предстоит решить проблемы, которые долгое время игнорировались, такие как отсутствие инвестиций в инновации — американские компании ежегодно инвестируют около 700 миллиардов евро — и трудности, возникающие при раскрытии потенциала Европы. Во многом это, как говорят некоторые, связано с тем, что блок все еще раздроблен по границам национальных государств.

Поскольку такие конкуренты, как США и Китай, постепенно отдаляются от старого мира свободной торговли, ЕС в целом изо всех сил пытается найти свой собственный способ конкурировать на мировой арене.

Деньги, деньги, деньги

Драги с самого начала ясно дал понять, что ЕС необходимо инвестировать “огромную сумму денег в относительно короткие сроки” для финансирования экономической декарбонизации, цифровых инноваций и всей инфраструктуры, которую можно считать европейским общим благом.

Он несколько раз подчеркивал, что частный капитал должен играть самую большую роль. Но в преддверии публикации отчета он избегал конкретики относительно того, где может вступить государственное финансирование.

Страны ЕС всегда были и остаются глубоко разделенными по этому вопросу, в то время как Комиссия рассматривает возможность крупной перестановки в бюджете ЕС. Это, вероятно, просто еще больше обострит разногласия.

Драги — очень известный сторонник увеличения заимствований ЕС. Несколько стран также выступают против этого.

Победитель получает все

Вопрос, который задают уже много лет, заключается в том, почему производительность в ЕС ниже, чем в США.

В отчете Драги подчеркивается, что это в основном обусловлено нехваткой инвестиций в инновации — американские компании вкладывают на 700 млрд евро в год больше, чем европейские, наибольший инвестиционный разрыв в технологиях и телекоммуникациях, а также компании полагаются на иностранных инвесторов.

Как считает Ян Мишке, партнер McKinsey Global Institute: “700 млрд евро могут показаться пугающими, но важно помнить, что это эквивалентно 3 процентам европейского [валового внутреннего продукта]”.

Драги предлагает новые пруденциальные правила для банков и инвесторов, чтобы упростить осуществление рискованных инвестиций. Европейский инвестиционный банк — кредитный орган ЕС — уже работает над этим вопросом. Но Европе нужно больше, чем просто незначительные изменения: огромный поворот в технологической стратегии, включающий поиск способа последовательного вывода технологий на рынок, является основной задачей на ближайшие годы. Это может быть и экзистенциальная задача.

Это электризует

ЕС установил правила для чистых технологий только в прошлом году. Но он отстает в гонке за производство дешевых зеленых технологий — и ему не хватает последовательной энергетической стратегии. В отчете будет призывать к росту не только производства, но и спроса на более чистую технологическую продукцию с добавленной стоимостью. Также ожидается, что в нем будут предложены решения и общая стратегия для решения энергетической головоломки.

Драги намекнул на увеличение инвестиций в энергосети, и ему будет легко достичь консенсуса по этому вопросу. Но это еще не все. Энергоемкие отрасли стремятся к конкретным изменениям в механизмах ценообразования, которые в настоящее время основаны на более дорогом и загрязняющем ископаемом топливе.

Рассказы о сделках и слияниях)

Бизнес-лоббисты и законодатели ЕС задаются вопросом, насколько амбициозным будет отчет в плане обзора основных политик ЕС, таких как правила конкуренции и торговли.

Драги намекает на широкое использование тарифов в своей речи этим летом, чтобы противостоять более протекционистским подходам Америки и Китая. Несколько стран опасаются, что ЕС откажется от своей позиции лидера свободной торговли.

В отчете предложена стратегия сокращения зависимости посредством торговых сделок, особенно по сырью, и увеличению общих закупок.

На прошлой неделе Драги предложил смягчить правила для оборонных сделок, но на закрытом заседании он сказал, что в некоторых секторах может быть предпринята попытка консолидации. Телекоммуникационные лоббисты навострили уши.

Но мы все еще Европа

Драги сообщил законодателям, что его работа основана на европейских ценностях, таких как социальное равенство, справедливость и качественные государственные услуги.

Его исследование включает сравнение неравенства в разных частях мира, но отчет, вероятно, также будет сосредоточен на том, что часто называют “европейской социальной моделью”, и на том, как она может быть полезна для установления новых социальных стандартов, которые могут быть полезны для фирм и производственного сектора.

В своих последних выступлениях Драги сказал, что правительства ЕС “не уделяют достаточного внимания нашему собственному рынку: Почти 80 процентов закупок за последние два года осуществлялось из-за пределов ЕС”. Он предложил внести изменения в правила закупок, включив пункты “Покупай европейское”.

Это управление, глупый

Попытка в полной мере использовать размер блока и сделать его политику последовательной является одной из главных тем отчета.

Выступая на мероприятии в Лондоне в июне прошлого года, Драги сказал, что американское регулирование, налогообложение, внешняя политика и финансы хорошо согласованы, но управление — это проблема ЕС.

Он упомянул, что ЕС нуждается в более строгой координации фискальной политики, и именно так должна быть реформирована работа Комиссии.

Но фон дер Ляйен уже представила свою программу работы Комиссии на следующие 5 лет, и сам Драги сказал, что он признает, что результат его работы в основном будет зависят от 27 стран ЕС.

Не помогает и то, что многие из них оказались в политическом кризисе и, в общем-то, стали более правыми, чем были за долгое время. Это не будет способствовать реализации амбиций Драги.