Россия готовится отбирать активы западных компаний в случае изъятия ее резервов

Россия нашла ассиметричный ответ на арест ее резервов за границей: она намерена отбирать замороженные в стране активы западных компаний и граждан. Эти активы хранятся на специальных рублевых счетах типа “С”: их нельзя перевести в валюту или вывести из России без разрешения правительственной комиссии — можно покупать облигации федерального займа, платить налоги, пишет The Moscow Times.

На эти счета засчитывается выручка от продажи российских активов, проценты и дивиденды по российским ценным бумагам, принадлежащим нерезидентам из “недружественных” стран.

Как отмечается, это важнейший элемент системы капитальных ограничений, сформированной в ответ на санкции и арест резервов после начала войны развязанной Россией полномасштабной войны против Украины.

Блокировка активов помогла избежать коллапса финансовой системы РФ, но они имеют и другую функцию: стать компенсацией в случае изъятия замороженных российских резервов.

Первый зампред Центробанка РФ Влидимир Чистюхин называл это обменным фондом и призвал накапливать его. Поэтому С-счета защищены: средства с них нельзя взимать по судебным решениям, а на активы — накладывать арест или обременение (исключение, сделанное позже: запрет не распространяется на судебные акты, принятые до 3 января 2024).

Теперь это предлагается отменить: запрет взысканий и арестов средств, находящихся на счетах типа С, не будет действовать в рамках дел о защите прав РФ и Банка России на имущество, которое принудительно изъято иностранным государством. Проект такого документа сейчас проходит межведомственное согласование.

Такую возможность создал в мае президент РФ Владимир Путин указом “О специальном порядке компенсации ущерба, причиненного Российской Федерации и ЦБ РФ в связи с недружественными действиями США”.

Он допускает компенсацию ущерба через суд за счет имущества США или американских лиц в России, включая ценные бумаги, доли капитала российских компаний и имущественные права.

Для этого придется исправить другой указ Путина, изданный в марте 2022 года. В запрет на взыскание активов с С-счетов прибавится еще одно исключение: оно не будет действовать “по делам, возникающим в связи с лишением Российской Федерации, Центрального банка РФ прав на их имущество иностранным государством”.

Размер обменного фонда неизвестен. Лишь однажды Центробанк России назвал сумму — более 280 млрд. руб., но это было в ноябре 2022 года. Сумма постоянно растет за счет поступающих выплат.

Точная сумма замороженных российских резервов также неизвестна. Вскоре после начала войны министр финансов России Антон Силуанов говорил, что заморожена примерно половина резервов, около $300 млрд.

Большинство российских резервов заморожено в Европе (в США всего $6 млрд), но юристы пока не могут найти корректный механизм их изъятия. Глава Европейского центробанка Кристин Лагард сетовала на то, что их передача Украине несет серьезные юридические риски. Поэтому обсуждаются разные схемы использования этих средств, чтобы получить деньги в поддержку Украины.

Однако российские власти, похоже, серьезно опасаются конфискации резервов. Помимо поправок к указу Путина правительство подготовило поправки к другим документам, создающим возможности для взыскания имущества. “Планируемое недружественными юрисдикциями изъятие российских суверенных активов влечет возникновение в США и других лиц гражданско-правовой обязанности компенсировать ущерб”, говорится в пояснительной записке.

Среди оснований предъявления претензий, а затем списание средств с С-счетов называется изъятие в РФ американских гособлигаций или доходов от них, блокирование и списание со счетов валютных ценностей американскими банками, депозитариями и прочее.

Какое имущество отобрать, подскажет правительственная комиссия: Арбитражный суд будет определять его с учетом представленного комиссией перечня. Тянуть не будут: решение суда об удовлетворении иска по таким делам будет подлежать немедленному исполнению.