Госпредприятия увеличили свои убытки до 18 млрд гривен

Предприятия, находящиеся в управлении органов государственной власти, в прошлом году наработали в совокупности на 17,8 млрд грн убытка. Причем 16,7 млрд грн из этой суммы — “заслуга” госкомпаний, которые напрямую подчиняются министерствам.

Это следует из ежегодного отчета о мониторинге эффективности управления государственной собственностью, подготовленного Министерством экономического развития и торговли. По итогам 2012 г. убытки от управления госактивами составляли 11,8 млрд грн, свидетельствуют данные Минэкономразвития, пишет Капитал.

Финансовые показатели госсектора главным образом зависят от состояния дел предприятий, подчиненных Минагрополитики, Мининфраструктуры, Минобороны, Фонду госимущества и госконцерну “Укроборонпром”. Из этого перечня лишь компании Министерства инфраструктуры и “Укроборонпрома” закончили прошлый год с прибылью — 2,2 млрд грн и 490 млн грн соответственно, тогда как остальные показали убытки. Одной из основных причин убыточности госпредприятий министерства называют техническую и моральную изношенность основных фондов, а также рост цен на сырье и энергоносители, высокие тарифы на перевозку грузов и увеличение налоговой нагрузки. Убытки также генерируются из за отсутствия госзаказов и эффективного механизма привлечения инвестиций.

Наибольшие убытки показали предприятия, подчиненные Министерству энергетики и угольной промышленности. В общей сложности эти убытки составляют 18,5 млрд грн, свидетельствуют данные мониторинга Минэкономразвития. При этом лишь 10% компаний Минэнергоугля являются прибыльными — 44 из 442. Наихудшие финансовые результаты у угольных государственных шахт. За прошлый год они увеличили убытки на 27% — до 15,128 млрд грн. По словам первого заместителя директора Национального института стратегических исследований (НИСИ) Ярослава Жалило, убытки шахт объективно обусловлены издержками добычи, такими как глубокое залегание угля и истощенные слои, а также ценообразованием на уголь. “Когда уголь, поступающий на частные корпорации, приобретается по сниженной цене, то убыток переносится на саму шахту. Это делается в том числе и ради социального эффекта, например, для удешевления электроэнергии”, — отмечает эксперт. По его мнению, преодолеть убыточность с помощью более эффективного менеджмента вряд ли получится. Как вариант, можно законсервировать шахты до тех пор, пока не появится возможность применять технологии, позволяющие добывать уголь более рентабельно. С другой стороны, консервация шахт может обойтись дороже, чем поддержание их в рабочем состоянии. “Сегодня, учитывая ситуацию на востоке страны и готовность Евросоюза помочь Украине, можно попытаться привлечь часть европейских денег именно на реструктуризацию угольной промышленности”, — полагает Жалило. При этом, по его мнению, эффективность части шахт также можно повысить за счет их приватизации, однако доля таких объектов в совокупном объеме будет невелика.

Еще одна черная дыра государственного сектора экономики — НАК “Нафтогаз України”. В прошлом году компания увеличила чистый убыток на 14,2% по сравнению с 2012 г. — до 12,521 млрд грн. Впрочем, учитывая структуру управления компании, она не попала под мониторинг Минэкономразвития. Это значит, что с “Нафтогазом” госсектор показал бы около 30 млрд грн убытка.

Сложно сказать, примут ли в Кабинете министров к сведению отчет Минэкономразвития и как будут распоряжаться цифрами. К примеру, в прошлом году министерство рекомендовало правительству проанализировать деятельность предприятий, чьи управленцы получили оценку “неэффективно”, и при необходимости рассмотреть вопрос о ликвидации либо приватизации таких активов. Также было рекомендовано расторгать контракты с теми директорами, по вине которых образовалась задолженность по зарплате. Впрочем сейчас критерии принятия кадровых решений относительно государственных топ-менеджеров изменились. Наиболее заметные увольнения были уже в 2014 г. после смены правительства. В частности, своего места лишились генеральный директор ГП “Антонов” Дмитрий Кива и глава госконцерна “Укроборонпром” Сергей Громов. Хотя “Укроборонпром” оказался одним из наиболее эффективных холдингов по итогам 2013 г., сумев второй год подряд наращивать чистую прибыль своих предприятий и рассчитаться с долгами перед сотрудниками. “Антонов” закончил год с прибылью свыше 39 млн грн.