Глава Минфина предупредил о рисках для госбюджета в начале 2023 года

Взятые партнерами Украины обязательства по финансовой поддержке и реальному выделению средств пока сильно отличаются, что создает проблему с ликвидностью и угрозу дальнейшего монетарного финансирования дефицита госбюджета Нацбанком со всеми негативными последствиями для инфляции, курсовой и макростабильности. Об этом министр финансов Сергей Марченко заявил в ходе дискуссии “Война в Украине: Финансирование победы”, организованной аналитическим центром Bruegel.

“Вы прекрасно знаете, что существует огромная разница между обязательствами и выплатами… Первый квартал 2023 года сейчас для нас наиболее проблемный… Даже огромное количество обязательств не поможет нам в первом квартале 2023 года (если эти средства не будут предоставлены)”, — подчеркнул министр.

Накануне в Берлине на Международной экспертной конференции по восстановлению Украины Министр сообщил, что фискальные и квазифискальные потребности Украины в финансировании в первом квартале 2023 года оцениваются в $11,4 млрд. Из них $4,2 млрд на закупку газа: январь — $1,9 млрд, февраль — $1,4 млрд и март — $0,9 млрд.

В целом потребности в финансировании составляют: январь — $4 млрд, февраль — $4,1 млрд и март — $3,3 млрд, говорилось в презентации главы Минфина. Согласно ей в остальные месяцы 2023 года они оцениваются от $2,1 млрд в августе до $3,9 млрд в июне, а суммарно — в $37,9 млрд.

Марченко напомнил, что в апреле 2022 года было договорено с международными партнерами, что ежемесячный разрыв Украины в этом году оценивается в $5 млрд ежемесячно, однако реальная выплата средств далека от этой цифры.

“Например, в апреле было всего $1,7 млрд, в мае — всего $1,5 млрд, в июне $4,4 млрд, в июле $1,7 млрд, в августе — $4,7 млрд, в сентябре — около $2 млрд” , — констатировал глава Минфина.

По его словам, если до конца этого года будет выделена макрофинансовая помощь Евросоюзу (около 3 млрд евро — ред.) и заявленные США средства ($7,5 млрд — ред.), то Минфин будет чувствовать себя комфортно. “Но опять же, это не значит, что мы сможем покрыть все наши расходы до конца года. Это означает только то, что мы можем управлять разрывом ликвидности… мы можем выполнить критические расходы, а другие расходы можно отложить”, — сказал Марченко.

Он напомнил, что на 2023 год Минфин оценивает потребность в дополнительном внешнем финансировании социально необходимых бюджетных расходов в размере $3-3,5 млрд. без учета затрат на экстренное восстановление.

По словам министра, обязательства о выделении в 2023 году Евросоюзом ежемесячно 1,5 млрд евро и 18 млрд евро за год, которые были взяты накануне президентом Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляен, дают возможность предусматривать решение этой проблемы.

“Но опять же, для нас важно заранее планировать. Пока не ясно, сможем ли мы использовать эти деньги в первом квартале 2023 года”, — отметил Марченко.

Он сообщил, что обсуждал этот вопрос на встрече с министром финансов Германии, с министрами других стран.

“Если вы готовы поддержать Украину, пожалуйста, делайте это быстрее, потому что пока вы тратите некоторое время на то, чтобы создать решение, у нас нет времени. Январь не за горами, и январь не покрыт”, — подчеркнул глава Минфина.

Как сообщалось, ранее президент Владимир Зеленский призвал страны ЕС создать финансовый “Рамштайн” для помощи Украине в реконструкции и восстановлении экономики. По его словам, Украине необходимо $17 млрд помощи на финансирование быстрого плана восстановления, а также $38 млрд для покрытия дефицита госбюджета в следующем году.

Проект госбюджета и Украины на 2023 год, принятый в первом чтении, предусматривает внешнее финансирование дефицита в размере $38 млрд или около $3,2 млрд в месяц, в том числе $15 млрд от МВФ. Однако пока речь идет о Мониторинговой программе с участием совета директоров, которая не предусматривает выделение средств, однако должна стать мостиком в стандартную финансовую программу, как ожидается, в начале 2023 года.