“Выплаты” ринулись на рынок

Эксперты считают, что все дело тут в неправильном определении природы инфляции. По словам главного научного сотрудника Института законодательства ВР Украины, доктора экономических наук Владимира Черняка, начиная с 1993 года, в Украине преобладает инфляция затрат с элементами инфляции спроса. В то же время он отмечает, что “лечили ее как инфляцию спроса”. “Природа болезни одна, а лекарства — другие”, — подчеркивает ученый. Такое “лечение”, по словам Черняка, привело к “драме экономической и ценовой политики в Украине”. “Я могу подтвердить, что начиная с 2000 года в стране доминировала инфляция расходов и ее удельный вес — за 60%”, — присоединяется к коллеге руководитель группы советников главы НБУ Валерий Литвицкий.

В то же время, по словам Черняка, несмотря на то, что на сегодня более чем на 60% — это инфляция расходов, правительство в борьбе с ней практикует сдерживающую политику, удерживая рост зарплат, пенсий, стипендий, всех доходов в целом, тем самым понижая платежеспособность населения, а значит и спрос. Выход из сложившейся ситуации Черняк видит в смене курса правительства от ограничительно-сдерживающей политики к политике стимулирования роста доходов. “Политика стимулирования роста доходов должна опираться на социальные стандарты, такие, как прожиточный минимум и минимальная заработная плата”, — считает ученый.

Он отмечает, что в Украине происходит искусственное накручивание себестоимости товаров, неконтролируемый рост рентабельности и экономически необоснованное распределение прибыли, когда ее получают не производители, а переработчики и посредники. Эти процессы эксперты относят к внутренним причинам инфляции и подчеркивают, что государству следует обратить внимание именно на них, а не останавливаться лишь на внешних причинах. Чтобы улучшить ситуацию, считает Черняк, государству следует сконструировать механизм контроля над формированием себестоимости товаров с помощью усиления роли статистических органов, обеспечить приоритетность производителя в распределении прибыли, а также снизить норму торговой надбавки и урегулировать цены, внедренные нормой рентабельности.

Также Черняк считает, что развитие отечественной экономики усложняет высокая степень монополизации и отсутствие качественного контроля за внутренним рынком. “У нас не существует нормальных регуляторов, есть один, но и он плохо работает. Фактически, не исполняется закон о природных монополиях, у нас не действует Антимонопольный комитет”, — перечисляет он. “Нынешняя инфляция в Украине имеет не эмиссионную природу. Конечно, существует монетарная и коммерческая составляющая инфляции, но они не играют решающей роли. Эмиссия — это не всегда плохо, как показывает мировая практика, она может играть и позитивную роль”, — добавляет Черняк, повторив несколько раз, что нынешняя инфляция не имеет под собой эмиссионной основы.

В прошлом году инфляция достигла уровня 16,7%, в январе этого года — 2,9%. Возникает вопрос, означает ли это, что по результатам года индекс цен достигнет, а то и переступит отметку в 30%? И реально ли уложиться в задекларированные ранее правительством 10%? Отвечая на эти вопросы, Литвицкий отметил, что “еще не вечер — есть шансы снизить инфляцию до менее 10%”. Он поддерживает идею о необходимости сокращения дефицита госбюджета и более сдержанной государственной политики в вопросе расходов. “Дефицит бюджета должен быть меньше 1%”, — подчеркивает он. С ним соглашается и ректор Национальной академии управления Сергей Ерохин: “Первый рецепт, который лежит на поверхности и с которого начинается любой экономикс — это бездефицитный бюджет и экономия государственных расходов”. Ерохин рассказал журналистам, что Украине следует выходить на уровень инфляции не выше 5% годовых, так как уровень выше 5% во всех странах с развитой экономикой считается экономической неудачей. В то же время он заявил, что инфляцию создают отнюдь не потребители: “Потребители не создают инфляцию. Инфляцию создают те, кто печатает деньги, кто имеет доступ к печатанию денег и кто имеет доступ к формированию бюджета. То есть государственные институты в целом”.

Директор Института трансформации общества, заведующий кафедрой международной экономики и предпринимательства Национальной академии управления Олег Соскин напомнил, что дефицит госбюджета за прошлый год официально составил 9,8 миллиарда гривен, но при этом добавил: “Но уменьшение дефицита происходит за счет привлечения займов. Если мы эти займы отнимем, то дефицит будет значительно большим. Это значит, что главным паразитирующем потребителем на сегодняшний день в Украине является государственная машина. И тот факт, что Пенсионный фонд фактически является банкротом — это последствия отсутствия пенсионной реформы, невведения единого социального пенсионного налога”.

Кроме того, Соскин уверен, что на инфляционные процессы в Украине сегодня влияют значительные социальные выплаты, происходящие внезапно, как, например, погашение сумм обесцененных сбережений вкладчиков “Сбербанка”. “Это стерилизованные деньги. Они не давили на денежную массу и экономику. Они были сразу кинуты в оборот, причем сразу в наличную фазу. И пошли они на рынок как раз потребительских товаров. Потому что эти миллиарды получили самые бедные люди, которые их сразу и проели. Мы должны помнить, что со счета Кабмина через казначейство было снято 13 миллиардов гривен на пенсионные и социальные выплаты — это также стерилизованные деньги, которые кинули в экономику. И мы хотим, чтобы после этого не было инфляции?” — удивляется Соскин.

Кстати

Лидер Партии регионов Виктор Янукович прогнозирует, что инфляция в этом году переступит порог в 20%. В то же время, председатель совета Национального банка Украины Петр Порошенко в своих прогнозах называет меньшую цифру —16%, но это при условии, что правительство не будет предпринимать никаких действий по борьбе с инфляцией. “Предварительные расчеты свидетельствуют о том, что если не предпринимать никаких изменений, то уровень инфляции в этом году превысит 16%”, — сказал Порошенко. При этом он подчеркнул, что если будут приняты жесткие меры — как монетарного характера, так и, в первую очередь, структурные реформы в экономике, то инфляцию удастся сдержать. Порошенко отметил, что причиной инфляции, помимо действия монетарного и действия правительства, является общая мировая конъюнктура — рост цен на нефть, газ, резкий рост цен на продовольствие после выхода на рынок новых потребителей.

Национальный банк Украины предлагал правительству увеличить прогнозный показатель роста инфляции на конец 2008 года до 12%. “Мы не выведем сейчас инфляцию на ноль процентов, но и такой необходимости нет. Нацбанк высказал замечание правительству и предложил увеличить уровень инфляции до 12%, чтобы развитие экономики осуществлялось более значительными темпами. Но и при 10% инфляции экономика также может развиваться”, — сообщил первый вице-премьер- министр Украины Александр Турчинов. Он подчеркнул, что прогнозный показатель инфляции на конец 2008 года сохранен на уровне 9,6%. В то же время, Кабинет Министров принял за основу комплекс антиинфляционных мер и поручил его доработать, сохранив прогноз роста инфляции в 9,6%.

Мария СЕМЕНЧЕНКО