Украина трубу не отдаст

Либерализация может убить некоторые отрасли украинской экономики. Приватизация поможет погасит долги госкомпании, но позволит России увеличить влияние на газовом рынке Украины.

Руководители украинской государственной компании “Нафтогаз” совместно с минтопэнерго, минэкономики, минфином и минюстом Украины попытались понять, как оздоровить финансовое состояние госкомпании и сделать ее более прибыльной. Конечно, налоговые поступления в бюджет от деятельности компании и так высоки, однако ее кредиторская задолженность на сегодняшний день составляет 800 млн. долларов — то есть примерно половину ее оценочной стоимости.

Минэкономики Украины предложило свой вариант решения проблемы: разделить “Нафтогаз” на нефтяную и газовую компании, после чего рассмотреть возможность “корпоратизации” (превращение в рыночную бизнес-структуру) и дальнейшей приватизации ее газовой части. Параллельно с разделением госкомпании в министерстве планируют запустить процессы реформирования и либерализации рынка природного газа. Чиновники сочли, что разделение компании может пойти ей на пользу, а монопольное положение газовой части “Нафтогаза” на рынке легко разбавить присутствием независимых трейдеров.

В итоге правительственный комитет отдал поручение минтопэнерго разработать стратегию реформирования и либерализации газового рынка, где будет определена перспектива дальнейшего реформирования “Нафтогаза”. Срок исполнения поручения — два месяца.

Идея украинских чиновников показалась экспертам весьма здравой.

“Приватизация нефтяной и газовой частей компании позволит привлечь достаточные суммы для погашения кредитной задолженности”, — считает аналитик ИК “Проспект” Дмитрий Мангилев.

Но либерализация рынка цен на газ может привести к гибели ряда промышленных отраслей на Украине. “Они могут просто не выдержать. Украинской власти предстоит решить, готовы ли они пойти на это ради либерализации рынка. Я считаю, что после выборов в Верховную раду такая возможность существует”, — считает Мангилев.

В любом случае Украина останется главным владельцем “Нафтогаза”, так как власти страны не захотят терять контроль над газотранспортной системой. “Для приватизации “Нафтогаза” придется поменять закон [“О нефти и газе”], что не так просто сделать. Дело в том, что самый ценный актив “Нафтогаза” — газопроводы — по закону принадлежит государству.

Я не думаю, что Верховная рада отдаст газопроводы в частное владение”, — уверен директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.

“Украина оставит за собой контроль над “Нафтогазом”, — соглашается Дмитрий Мангилев. — Наиболее вероятным и наиболее рыночным решением станет открытый тендер по продаже акций компании или IPO. В этом случае Россия в лице “Газпрома” может рассчитывать на покупку части компании, но никак не на серьезный контроль над ней”.

Михаил КРАСНОВ