Изменения, которых так долго ждали

В Украине новые веяния. В который раз их инициатором стал глава государства Виктор Ющенко. В понедельник он подписал указ о введении в действие решения СНБО от 1 февраля, регулирующего отношения в сфере администрирования налога на добавленную стоимость.

Нужно сказать, что на такой шаг Ющенко подтолкнула, мягко говоря, не совсем эффективная работа предыдущего правительства во главе с Виктором Януковичем относительно компенсации производителям налога на добавленную стоимость. Чтобы как можно быстрее наверстать потерянное время и не дать расслабиться в этом вопросе и новой команде, Кабмин обязали до 15 марта разработать изменения к закону о налоге на добавленную стоимость.

Согласно решению СНБО, будет установлен более конкретный перечень оснований для налоговиков по проведению внеплановых выездных и невыездных проверок, появится пеня за задолженность по возмещению НДС и ответственность для виновников таких задержек. Вексельный вопрос в указе предлагают урегулировать не только живыми деньгами, но и “путем зачета предприятиям подтвержденных органами государственной налоговой службы сумм НДС, подлежащих возмещению из госбюджета”. До начала мая 2008 года правительство должно подать в парламент проект Налогового кодекса, а с первого мая уже и ввести упрощенную процедуру возмещения НДС. Чем обернутся такие президентские инициативы для команды премьер-министра Юлии Тимошенко и реально ли их выполнение в намеченные сроки?

Вячеслав Быковец, первый вице-президент, генеральный директор Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины:

— Я думаю, что бизнес поддержит такие предложения обеими руками. Должна быть обоюдная ответственность как бизнеса, так и власти. Если сегодня говорим о том, что при условии несвоевременной уплаты предпринимателем какого-то налога ему с первого дня просрочки этого платежа начисляют пеню, то почему же государство за такие огрехи не отвечает перед предприятием таким же образом? Это вполне правильно, и так должно быть.

Но вряд ли правительство в полной мере будет выполнять эти новации, хотя может их реализовать, внеся нужные изменения в закон. Сделать это не проблема, имея такую армию специалистов в Минфине, налоговой и других ведомствах. Другое дело, насколько реально введение таких изменений при нынешней ситуации в Верховной Раде. К тому же, нужно ли сегодня форсировать принятие Налогового кодекса? Ведь раньше 1 января 2009 года он не вступит в действие. Я думаю, что это нереально, и спешка здесь неуместна.

Татьяна Зацерковная, председатель Совета предпринимателей и работодателей Украины:

— Просто замечательно. Я “за”. Предприниматели с конца прошлого года добиваются, чтобы эти изменения внесли в Налоговый кодекс, потому что сегодня государство не отвечает за несвоевременную уплату НДС. Должна быть ответственность хоть какая- то. Мне этот шаг кажется вполне умным. Ведь там (в правительстве. — Авт. ) нормальные люди, и они должны содействовать бизнесу, а не мешать.

Что касается оперативности с принятием Кодекса, то все зависит от того, какой законопроект возьмут за основу. Если правительство возьмет тот Кодекс, который уже обсуждался общественностью, и внесет в него свои изменения, то сроки абсолютно реальны. Если же нет, то требуется немало времени на общественные консультации.

Леонид Рубаненко, президент Союза налоговых консультантов:

— Бизнес просит сделать это лет десять. Если начнется дословное выполнение того, что предлагает Президент, тогда откроется настоящее лицо нового правительства. Я думаю, что сегодня в стране есть Президент, и Кабмину некуда деваться, он будет выполнять его инициативы.

Но нужно признать, что этим указом Президент провоцирует Кабмин. Правление Тимошенко ни в первый, ни в этот раз не отличается соблюдением буквы закона относительно регуляторной процедуры. А чтобы внести эти изменения, нужен месяц на их изучение и предание огласке, тогда как указ определяет срок до 15 марта.

И, конечно, эти изменения станут дополнительным грузом для бюджета. Но когда-то же нужно начинать. Хозяин бюджета — Минфин — должен думать о том, кому он вредит. Некоторые предприниматели выдерживают эти издевательства, другие же выводят свой бизнес в тень. Если Кабмин в рамках этого закона снизит нагрузку, то тем самым начнет помогать бизнесу.

Наталия БИЛОУСОВА