Казино заработают по-новому

Александр Бойко, президент Союза предпринимателей игорного бизнеса, считает, что проблема отечественного игорного бизнеса состоит в неурегулированном законодательстве. На сегодняшний день существует двойное лицензирование азартных игр. Одну лицензию на проведение азартных игр выдает на 5 лет Минфин, и стоит она 150 тысяч евро. Вторую лицензию на организацию и содержание тотализаторов и игровых заведений выдают облгосадминистрации за 255 гривен на те же 5 лет.

В Союзе утверждают, что граница между этими видами деятельности очень тонкая, что дает зеленый свет взяткам и коррупции. Как правило, схема ухода от крупных платежей такова. Вместо положенных 150 тысяч евро Минфину предприниматель платит 255 гривен в кассу облгосадминистрации и дает 50 тысяч евро чиновнику, который “крышует” бизнес.

Чтобы избавиться от двойных стандартов в регулировании, представители крупного игорного бизнеса предлагают сосредоточить контроль за отраслью в руках одного ведомства — Министерства финансов. Тем более, что оно отвечает не просто за регулирование индустрии азартных игр, но и за наполнение всей доходной части госбюджета Украины.

Казино должны остаться в городах

Заместитель главы Киевгоргосадминистрации Людмила Денисюк считает, что главная проблема игорного рынка в том, что им зачастую занимаются мелкие полукриминальные структуры, тесно связанные с местными властями. “В Киеве самой большой проблемой является размещение игровых автоматов не в игральных залах и казино, а в малых архитектурных формах, куда могут попадать дети. — считает она. — За каждым таким “МАФом” стоит народный депутат, работник прокуратуры или СБУ”.

Союз предпринимателей игорного бизнеса знает, как избавиться от подобного рода проблем в отрасли. “Необходимо установить высокий порог вхождения в этот бизнес. Например, установить большой уставный фонд и обязать участников рынка формировать его исключительно деньгами”, — считает Александр Бойко. В этой связи необходимо принятие закона, создающего нормальные условия для работы крупных залов и казино: куда не допускаются несовершеннолетние; где обеспечивается высокий уровень безопасности посетителей и персонала; поддерживается соотношение между ставками и выигрышами на уровне 80% и выше.

Предложения же отдельных депутатов вынести все азартные игры за пределы столицы союз считает нереализуемыми в нынешних украинских условиях. “В стране просто нет денег, чтобы создавать “игровые зоны”. Принятие таких законопроектов убьет легальный бизнес”, — считает Бойко. По его словам, ни в одной европейской стране не выносят игорный бизнес за пределы города. Такая практика существует только в США и России. Причем в России, сразу после решения о выносе всех игорных заведений из Москвы, часть из них не прекратили работу, уйдя в “тень”.

Новые перспективы

В настоящее время в Украине на долю игорной отрасли приходится около 1% бюджетных поступлений. В идеале же игорный бизнес в Украине (с учетом среднего уровня реальных доходов) способен обеспечивать порядка 3-5% доходов бюджета. Так, в прошлом году поступления от работы отрасли в консолидированный бюджет были равнозначны взносу государства в молодежную программу “Доступное жилье”.

Георгий ЕМЕЦ