Милицейский передел

В Минфине считают, что таким образом повысят качество расследования и раскрытия налоговых преступлений. Эксперты говорят, что реформирование налоговой милиции не приведет к снижению давления на бизнес.

Вчера заместитель главы секретариата президента Игорь Пукшин заявил, что в рамках реформирования криминальной юстиции президент Виктор Ющенко предложил СНБО принять решение о передаче налоговой милиции, находящейся в структуре Государственной налоговой администрации (ГНАУ), в управление Министерства финансов. Новое подразделение переименуют в “финансовую полицию”, которая сможет проводить досудебное следствие. “С одной стороны, ГНАУ администрирует налоги, а с другой — разными путями, через налоговую милицию, заставляет их платить, поэтому мы хотим выделить ее из системы налоговой администрации”, — сказал господин Пукшин.

Сейчас, согласно закону “О государственной налоговой службе”, налоговая милиция выполняет оперативно-розыскные, уголовно-процессуальные и охранные функции. Еще год назад депутаты фракции “Наша Украина” предложили Верховной раде переподчинить налоговую милицию МВД, а программа деятельности правительства Юлии Тимошенко и вовсе предусматривает ее ликвидацию.

В ГНАУ о грядущем переподчинении ничего не знают, поэтому от комментариев отказываются. Высокопоставленный источник в Минфине заявил, что теперь появится возможность объединить расследование случаев контрабанды, финансовых и налоговых преступлений в одном органе, что улучшит их раскрываемость. “Большинство преступлений совершаются не без участия налоговых органов. Кроме того, налоговую милицию используют как инструмент влияния на налогоплательщиков при администрировании”, — сказал источник, но не смог уточнить, будут ли сокращены полномочия подобных департаментов СБУ и МВД.

Аналитики считают переподчинение целесообразным, поскольку налоговая милиция при ГНАУ больше исполняет карательные функции, чем предупреждает и раскрывает финансовые махинации. Но действенность финансовой полиции, по мнению директора центра “CASE-Украина” Дмитрия Боярчука, можно будет ощутить только при условии, что подход фискальных органов по отношению к налогоплательщикам изменится. “По сути, система не меняется, а все переводится под крыло Минфина. Но сам Виктор Пинзенык (министр финансов) всегда выступал против репрессивных методов, поэтому интересно будет посмотреть, как он справится”, — говорит эксперт. Кроме того, возможно усиление давления на бизнес, если за профильной полицией сохранятся функции и права налоговой милиции, уверен директор департамента налоговой политики Института бюджета и социально-экономических исследований Артем Рудык: “Полномочия этого органа пока непонятны. Если они останутся прежними, мы получим дополнительный контролирующий орган, и бизнесу от этого легче не станет”.

Наталья НЕПРЯХИНА