Две беды

Реприватизаторы

Спекуляции на тему несправедливой приватизации народной собственности очень помогли "оранжевому" кандидату еще в период выборов. Тут ему, кстати, "на помощь пришли" идеологически далекие от буржуазии социалисты, раздувшие социальную значимость продажи "Криворожстали". Правда, и прежняя власть несколько перестаралась: заниженная стоимость меткомбината, наличие дискриминационных условий для других претендентов — все это позволило в свое время сформировать целый ряд неудобных и безответных вопросов для донецкого кандидата Виктора Януковича. К тому же муссирование темы пересмотра итогов приватизации помогло Виктору Ющенко привлечь массу бизнес-структур, этой приватизацией не удовлетворенных. Поспособствовало этому и декабрьское подорожание железорудного сырья, которое раскололо металлургов на два враждующих лагеря и спровоцировало целый ряд реприватизационных заявлений кандидата, а затем и Президента Ющенко в адрес предприятий "Укррудпрома". Пришедшая на этой волне новая власть сразу же начала реализовывать свои ревизионистские планы, а под шумок пересмотром итогов приватизации занялись все кому не лень. Уже 11 января 2004 года в Печерский районный суд Киева было подано заявление с требованием признать недействительным договор купли-продажи госпакета ОАО "Криворожсталь". После чего иски с требованием признать несправедливой продажу того или иного предприятия посыпались как из рога изобилия. Переживая победную эйфорию, новая власть, едва обретя свои полномочия, заявила о необходимости пересмотра продажи тысяч предприятий. Поостыв, руководство страны заговорило о том, что под карающий меч реприватизации попадут лишь сотни компаний. Затем в виртуальном списке осталось несколько десятков потенциальных жертв. Кстати, реальным этот список для широкой общественности так и не стал, так что у каждого владельца приватизированного предприятия теоретически есть основания опасаться за свою собственность.

Придумать более эффективный инструмент давления на местных олигархов невозможно. Ведь по желанию властей предержащих нарушения во время приватизационных конкурсов можно приписать большинству крупных предприятий Украины, проданных государством за последние пять лет (в частности, большинству крупных металлургических активов). А значит, можно держать ФПГ в "подвешенном состоянии", не опасаясь их активного противодействия и проводя самую жесткую регуляторную политику. И что самое интересное, в напряженном состоянии руководство страны держит не только те ФПГ, которые засветились в президентских выборах в не очень выгодном для себя положении. Нехорошие разговоры, хоть и негласно, ведутся и о дружественных и нейтральных компаниях. Уже звучит вопрос о необходимости тщательно изучить приватизацию Днепровского металлургического комбината им. Дзержинского (принадлежит корпорации "ИСД") или Никопольского ферросплавного завода ("Интерпайп") либо, например, законность коллективной приватизации Мариупольского металлургического комбината им. Ильича. Кстати, бессменный руководитель последнего, Владимир Бойко, почуяв, куда ветер дует, пригрозил новой власти "фиолетовой революцией", если начнется "война" против его завода.

Но, честно говоря, чем громче и дольше власти кричат о реприватизации, тем больше сомнений возникает в возможности ее проведения. Угрозы разобраться с кем попало напоминают, скорее, коллективный шантаж и подогрев публики. Многие эксперты уже пришли к мнению, что правительство может играть в реприватизацион-ные "кошки-мышки" с ФПГ вплоть до начала предвыборной парламентской гонки. Вот тогда-то, чтобы выторговать своим выдвиженцам поддержку влиятельных бизнес-структур, и будет разыгран главный козырь. Измочаленным владельцам "подозрительных" предприятий просто дадут возможность щедро доплатить за приобретенные по "несправедливой" цене заводы. А в обмен на властную милость от бизнесменов потребуют гарантии лояльности к провластным кандидатам в нардепы на следующих парламентских выборах. В итоге, бюджет получит "подпитку", украинские предприятия останутся у прежних владельцев, а олигархи — при своих интересах. Именно к такому варианту склоняются политики и чиновники, с которыми беседовал “Бизнес” во время работы над данным спецпроектом.

Дороги

Правительственный шантаж имеет и более мягкие формы. Можно ведь, и не угрожая переделом собственности, повысить плату за монополизированные государством и жизненно необходимые металлургам услуги, причем не на копейки, а в разы. Именно так и поступило правительство в лице Министерства транспорта и связи.

Министр транспорта и связи Евгений Червоненко заявил о необходимости пересмотра тарифов на грузовые железнодорожные перевозки и повышении их на 50-200%. Естественно, что наиболее бурно отреагировали самые крупные пользователи услуг железной дороги — металлурги и рудари. Владимир Бойко сразу же сказал, что "оснований для повышения цен нет, эта инициатива "положит " всю промышленность Украины". Вскоре появилось обращение украинских промышленников к Президенту и Совету национальной безопасности Украины, в котором говорилось, что "существенное повышение тарифов на перевозку грузов ГМК приведет к потере отечественной промышленностью всех своих преимуществ и конкурентоспособности на мировом рынке". 46 промышленных предприятий просили провести независимый международный аудит "Укрзалізниці". В ответ Минтранссвязи обвинил подписавших это заявление в лоббировании интересов определенных финансовых групп (хорошо, хоть не в контрреволюции). Евгений Червоненко заявил, что "некоторые структуры имели необоснованные льготы. Тогда как железная дорога сегодня гарантирует прозрачность тарифов и отказ от персональных льгот ".

На стороне металлургов выступил Комитет Верховной Рады Украины по вопросам промышленной политики и предпринимательства во главе с Юрием Ехануровым, заявившим, что "поднимать тарифы на железнодорожные перевозки необходимо только при участии межведомственной комиссии"... Даже до мозга костей лояльный к новой власти министр промполити-ки Владимир Шандра считает, что тарифы не должны увеличиться более чем на 25%. Василий Можар, вице-президент ГАК "Киевгорстрой", предупредил, что заявленные Минтранссвязи тарифы автоматически поднимут цены на жилье как минимум на 12-15%.

В стороне от конфликта не остались и руководители финансово-промышленных групп. В частности, Сергей Тарута, председатель совета директоров корпорации "Индустриальный Союз Донбасса", призвал "Укрзалізницю", Антимонопольный комитет Украины и предпринимателей к диалогу, посетовав на то, что естественные монополии постоянно поднимают цены то на газ, то на электроэнергию (это при том, что украинская металлургия сегодня конкурентоспособна именно благодаря относительно дешевым средствам производства).

Так что не удалось "Укрзалізниці" выступить в роли Робина Гуда, который забирает деньги у богатых, чтобы отдать бедным. Те же металлурги, по их словам, абсолютными богачами не являются (рост себестоимости производства металлопродук-ции в прошлом году составил более 70%). Да и госмонополист не спешит становиться прозрачным, и нет уверенности, что деньги "не канут в воду". Похоже, государство лишний раз (наряду с заявлениями о реприватизации) попыталось показать металлургам, кто в доме хозяин. Высшее руководство страны понимало, что на открытое противостояние нынешние ФПГ не пойдут. Правительство последовало древнему правилу: требуй больше, чтобы получить желаемое. Решение премьер-министра Украины Юлии Тимошенко повысить тарифы "всего" на 50% СМИ распиарили и как умение диктовать властную волю, и как способность находить компромиссы. Хорошая комбинация, не так ли?

1 апреля Кабмин своим распоряжением №91 лишь обязал Минтранссвязи разработать новую тарифную сетку с учетом суммарного повышения "платы за проезд" грузов на 50%. Новые тарифы стали действовать с 6 апреля 2005 года.

Михаил БНО-АЙРИЯН