Ящик Пандоры. “Газовый” дубликат

Следующий после Харьковских договоренностей ящик уже находится в руках Властелина Межигорья, олицетворяющего эту власть. Похоже, он собирается его открыть.

Примечательно, что камнем преткновения стало членство Украины в Договоре Энергетического сообщества (ДЭС), в котором Киев получил полноправное членство 1 февраля этого года. Сейчас кулуарно ведется речь о денонсации участия страны в ДЭС с тем, чтобы создать комфортные правовые условия для сдачи украинской газотранспортной системы включительно с подземными хранилищами газа, а также газораспределительными сетями российскому “Газпрому” на “братских” принципах в обмен, конечно же, на так называемый дешевый газ для олигархономики.

Как писал драматург античных времен Еврипид, “кого Юпитер хочет погубить, того лишает разума”. Кажется, это и о нынешних украинских власть имущих, хотя и сказано в V веке до нашей эры. Возможно, подобный замысел Юпитера относительно нынешних вождей не выглядит злом на фоне их масштабных деяний со времени прихода к власти, но добром это не закончится ни для страны, ни для них, ни для паразитарной олигархии.

Нужно принять во внимание ряд обстоятельств и факторов.

1. Членство Украины в ДЭС означает интеграцию ее энергетического сектора в энергетическое пространство Евросоюза, независимо от того, обретет ли она когда-либо в будущем членство в ЕС. Отказ от участия Украины в ДЭС автоматически означает отказ от европейской интеграции.

2. “Реверс” Украины в вопросе ДЭС будет индикатором для политики Киева в целом, поскольку энергетический сектор двусторонних отношений Украина—ЕС имеет определяющее значение для Брюсселя.

3. Если Киев отважится на такой шаг, это будет означать прямое и грубое нарушение основоположных принципов инициированного президентом Закона Украины “Об основных принципах внутренней и внешней политики” от 1 июля 2010 года:

“Ст. 7. Основными принципами внутренней политики в экономической сфере являются: …перевод украинских газо-, нефтетранспортных и электрических сетей на условия функционирования, действующие в государствах Евро­пейского Союза.

Ст. 11. Основными принципами внешней политики являются: …обеспечение интеграции Украины в европейское политическое, экономическое, правовое пространство с целью обретения членства в Европейском Союзе”.

4. “Реверсное мышление” коррумпированного украинского энергетического чиновничества относительно ДЭС не только отображает их мошенническо-хуторянское мировоззрение, но и является игрой на поражение своей страны в пользу другого игрока. При этом еще и становятся в позу “обиженных” на Брюссель. Однако почему-то “забывают”, что:

— ЕС остается последовательным в своей энергетической политике относительно Украины. Для примера — цитаты из двух определяющих документов. “Украина является ключевой транзитной страной в поставках углеводородов в страны ЕС… В этом контексте чрезвычайно важное значение как для ЕС, так и для Украины имеет гарантирование безопасности, проз­рачности и надежности работы транзитной системы”. Это записано в Меморандуме Украина—ЕС относительно взаимопонимания при сотрудничестве в энергетической сфере еще с 2005 года.

Последний стратегический документ Еврокомиссии “Послание о безопасности энергетических поставок и международном сотрудничестве „Энергетическая политика ЕС: взаимодействие с партнерами вне наших границ“ от 7 сентября 2011 года продолжает линию меморандума: “ЕС должен поддержать усилия по реабилитации газотранспортной системы Украины, а также повысить прозрачность и уровень правовой базы. Она должна быть нацелена на более скорую интеграцию Украи­ны в Энергетическое сообщество”.

Другое европейское учреждение — Европарламент — высказалось достаточно четко в пользу Украины в своих рекомендациях относительно переговоров с Киевом от 1 декабря:

“(v) укрепить сотрудничество между Украиной и ЕС в энергетической сфере, которое является частью Соглашения об ассоциации;

(w) …помочь при этом украинской власти в переговорах об условиях поставок газа из России, чтобы обеспечить соответствие украинско-российской газовой торговли стандартам и ценам ЕС”.

5. Все, что смогла сделать официальная украинская сторона после присоединения к ДЭС, это выпустить с опозданием на пять месяцев, 3 августа с.г., распоряжение Кабмина №733 “Об утверждении плана мероприятий по выполнению обязательств в рамках Договора об учреждении Энергетического сообщества”. План есть, мероприятий нет. Киев на фоне возможного выхода из ДЭС будет выглядеть не просто этаким имитатором европейской энергетической интеграции, занимающимся ничегонеделанием и промедлением, а мошенником, который хочет обмануть своего партнера. Если лень нерадивым ученикам могут простить, то мошенничество — вряд ли. Тем более в случае, если затрагиваются фундаментальные интересы ЕС.

6. Либерализация энергетического рынка ЕС осуществляется достаточно системно и поэтапно в течение продолжительного периода, начиная с конца 90-х годов. Вовлечение в этот процесс стран Юго-Восточной и Восточной Европы (Украины, Молдовы, Грузии) отображает стратегическое видение Брюсселя по распространению унифицированных энергетических правил игры на страны, играющие важную роль для энергетической безопасности ЕС. Поэтому “выкрутасы” Киева относительно договора будут восприниматься в Брюсселе не только как игрища лишившегося ума правящего в Украине олигархата, но и как попытка нанести удар по интересам ЕС, да еще и с помощью “третьей силы” — российского монополиста-поставщика, с которым существует давний конфликт ценностей.

Для перспектив евроинтеграции выход Украины из ДЭС — это значительно хуже, чем “посадка” экс-премьера Ю.Тимошенко и беспрецедентное судебное заседание по одному из дел в камере СИЗО. Хуже не только для Украины — хуже и для Европы, потому что непосредственно бьет по европейским ценностям и очевидно является покушением на европейские интересы.

7. Осознают ли власть имущие с Печерских холмов, что российская сторона использует тотально коррумпированную украинскую государственную машину для нанесения удара по Евросоюзу и не только в смысле нарушения двусторонних отношений ЕС с отдельно взятой страной? Прежде всего, Россия пытается торпедировать установление универсальных правил игры на энергетических рынках, образцом которых являются европейские. Сейчас она пытается ограничить применение Третьего энергопакета и проталкивает в ЕС проект очередного “откатопровода” под названием “Южный поток”. В этом контексте шаги Украины будут рассматриваться как пособничество в недружеских действиях относительно ЕС.

8. Усиление позиций российского “Газпрома” путем установления им контроля над ГТС Беларуси и Украины вряд ли будут воспринимать в Брюсселе и соседних с Украиной столицах стран Центральной Европы как фактор укрепления стабильности поставок газа с Востока. Все это будет рассматриваться сквозь призму усиления монополистических позиций силы, противодействующей установлению конкурентных отношений на энергетическом рынке, силы, исповедующей принцип использования энергоресурсов как инструмента политического и экономического влияния.

Перечень можно продолжать, показывая бессмысленность и противозаконность действий властной команды. Однако важно другое — последствия.

1. Афера “дешевый газ в обмен на трубы и выход Украины из ДЭС” приведет, в конце концов, к потере суверенитета Украины над ГТС. Ценовые же преференции будут ограниченными во времени, как показывает пример Беларуси.

2. В ЕС могут прийти к очевидному выводу: нет смысла подписывать соглашения об ассоциации и ЗСТ со страной, в которой игнорируют демократические ценности и отказываются от общих энергетических правил игры.

3. Начнется эрозия так называемого внеблокового статуса Украины. Страна будет втягиваться не только в российские интеграционные аферы на постсоветском пространстве под зонтиком Евразийского союза, но и в ОДКБ, потому что кто дает дешевый газ, тот и заказывает политический курс.

4. Пространство властных возможностей Властелина Межигорья будет сокращаться собственно до размеров Межигорья, поскольку он становится ненужным звеном в решении вопросов. Все вопросы будут решаться у Властелина Гор в Москве через “Газпром”.

5. Судьба украинского олигархата — стать добычей старших хищников.

Напоследок следует еще раз вспомнить Еврипида: “Каждый правитель должен помнить три вещи: он правит людьми, он должен править согласно законам, он не вечно будет править”.

Михаил ГОНЧАР