Все начинается с “языка вражды”

В апреле 2011 года в Украине побывали эксперты Европейского Комитета против расизма и нетерпимости, которые изучали ситуацию в Украине с расовой и этнической дискриминацией. На основе полученной информации они сформулировали для правительства Украины ряд рекомендаций относительно улучшения ситуации. Больше всего замечаний касается украинского законодательства. “Несмотря на разработку правительством Украины плана действий против ксенофобии и расовой и этнической дискриминации, расформирование Государственного комитета по делам национальностей и религий привело к вакууму в этом вопросе. Страна не имеет всестороннего антидискриминационного законодательства. Более того, невзирая на намерения власти усилить законодательство в сфере предоставления убежища, процедура определения статуса беженцев была заморожена в нескольких случаях”, — говорится в сообщении.

В докладе указывается на уменьшение количества расистских нападений в последнее время в Украине, однако отмечено, что проблема далека от решения. “Ненавистнические речи часто остаются без ответа. Появилось определенное количество антисемитских публикаций. Власть, конечно, знает о необходимости работать с неонацистами и скинхедами среди футбольных фанов. Тем не менее Министерство внутренних дел прекратило прилагать свои усилия относительно мониторинга на систематической основе расистских инцидентов. Более того, проблема маскируется, поскольку исполнителей ненавистнических преступлений преследуют как хулиганов”, — отмечает пресс-служба Совета Европы. Среди рекомендаций, высказанных Советом Европы, одним из основных является пожелание правительства Украины “определить орган власти, который будет координировать работу по противодействию расизму и расовой дискриминации”, а также “гарантировать честную и эффективную процедуру предоставления статуса беженца”.

Манфред ПРОФАЗИ, глава Представительства Международной организации по миграции в Украине:

— Украинское правительство предпринимает позитивные шаги для противодействия расизму и ксенофобии. Создание структуры, ответственной, в частности, за реализацию “Плана мероприятий по противодействию проявлениям ксенофобии, расовой и этнической дискриминации в украинском обществе на 2010-2012 годы”, способно иметь благоприятный эффект. В прошлом году в адрес Инициативы Разнообразия — сети организаций, координированной Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Международной организацией по миграции, — поступили сообщения о 23 нападениях, в основе которых усматривается расовая и междунациональная нетерпимость. Это втрое больше сообщений, чем в 2010 году. В результате этих нападений пострадало 40 человек, преимущественно студенты из стран Африки и Азии. К сожалению, эти данные, скорее всего, не являются полными и не отображают общую ситуацию в Украине, в частности потому, что значительная часть нападений, совершенных на почве межнациональной нетерпимости, остается вне поля зрения общественных организаций и правоохранительных органов из-за опасений жертв сообщать о том, что с ними случилось. Особого внимания и реакции требует также проблема “языка вражды” в украинском публичном дискурсе, ведь агрессивные слова способны впоследствии вылиться в агрессивные действия.

Оксана МИКОЛЮК