Во сколько Петру Порошенко обойдется запрет на поставки сладостей в Россию

Крупнейший в Украине производитель “кондитерки” — корпорация Roshen — больше не имеет права экспортировать свою продукцию в Россию. Об этом рано утром 29 июля сообщил в интервью российскому агентству “Интерфакс” глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. “Даны указания таможенным органам о запрете ввоза на территорию нашей страны кондитерских изделий компании Roshen”, — сказал он.

Сроки действия такого эмбарго, а также регламентирующий его документ Онищенко не назвал. Генеральный директор Roshen Вячеслав Москалевский в телефонном разговоре заверил Forbes, что в компании не получали официального уведомления от российской стороны о приостановке поставок на этот рынок. “По состоянию на 17:20 понедельника (29 июля. — Forbes) никакого официального уведомления у нас не было”, — отметил он. В пресс-службе Роспотребнадзора отказались что-либо дополнить к заявлению шефа.

Как сообщил Forbes представитель российского офиса Roshen, попросивший не называть его, пока продукция компании на местном рынке продается в обычном режиме, но дистрибьюторы уже отказываются от закупок следующих партий. “Все ждут, чтобы разъяснилась ситуация”, — пояснил собеседник. 

По словам Москалевского, удельный вес российский рынка в общем объеме экспортных поставок компании — около 50%, в общих продажах Roshen — 12-15%. “В деньгах это примерно $150-200 млн ежегодно”, — отмечает он. По данным Candy Industry, выручка компании за 2012 год составила $1,28 млрд.

Последствия запрета поставок на российский рынок Москалевский оценивает как “болезненные, но не смертельные”. У Roshen в России есть собственное производство — Липецкая кондитерская фабрика — объемы которого компании теперь придется наращивать. “Другое дело, что произойдет это не сразу”, — говорит Москалевский.

К Украине без любви

Первые претензии к сладостям, импортируемым из Украины, Онищенко высказал 11 июля. “В последнее время все большую тревогу у службы (Роспотребнадзора. — Forbes) вызывает качество кондитерских изделий, поступающих из Украины, — заявил он. — В первую очередь, вопросы вызывает продукция Roshen”. По словам главы Роспотребнадзора, результаты анализов изделий Roshen, отобранных в торговых сетях Москвы, подтвердили худшие опасения специалистов.

В перечне претензий — серьезное обвинение: якобы обнаруженное в молочном шоколаде Roshen канцерогенное вещество бензпирен, которое может накапливаться в организме. “Это обвинение просто нелепо — бензпирен есть во всем, что нас окружает, — парирует Москалевский. — Это вещество образуется при сгорании, автомобильных выхлопах. Именно поэтому нет никаких норм по содержанию бензпирена в продуктах, за исключением детского питания”.

 “Выявленные нарушения дают нам основания ставить вопрос о введении запрета на ввоз всей продукции данной фирмы”, — категоричен Онищенко.

В ответ Roshen направил официальный запрос Роспотребнадзору с требованием предоставить документы с претензиями к ее продукции. Кроме того, корпорация хочет получить разъяснения: по какому принципу отбирались изделия для взятия проб. Аналогичный запрос направил и Forbes — ответ будет опубликован сразу по его получении.

Москалевский настроен скептично: “Как оказалось, официальные обоснования запрета вовсе не обязательны”, — иронизирует он. По его мнению, причины ограничений — сугубо политические. “Я не связываю санкции против нас с пошлинами на импорт автомобилей или запретом на транзит зерна, — отмечает Москалевский. — Исключительно политические мотивы”.

Очень похоже на то, что введя запрет на импорт продукции Roshen, российские власти продемонстрировали очередной пример того, с какими последствиями столкнется Украина, если откажется присоединяться к таможенному союзу. “Нынешнее руководство России в учебниках не учило, что Украина — отдельное государство, поэтому не понимает, как может у него быть свой путь развития, в том числе в связи с подписанием договора об ассоциации с ЕС”, — говорит в сердцах Москалевский.

Запрет на ввоз сладостей Roshen также может ввести Молдова — проверить продукцию компании намерено местное Агентство по безопасности продовольствия, заявил заместитель директора этого ведомства Григоре Порческу. Он подтверждает доводы Москалевского. “Бензпирен — токсическое вещество, но мы не имеем намерений его искать в шоколаде, поскольку оно там не содержится, — отметил молдавский специалист. — В то же время мы в состоянии провести и, скорее всего, проведем выборочное тестирование продукции (корпорации Roshen), чтобы убедиться, в чем на самом деле проблема”.

Лучшая тактика 

Андрей Заболоцкий, директор департамента права международной торговли Адвокатского объединения “Волков и Партнеры”, отмечает, что решение Роспотребнадзора не идет в разрез с правилами ВТО, поскольку российское ведомство ссылается на нарушение правил пищевой безопасности и потенциальную опасность украинской продукции для потребителя. “Украина руководствовалась теми же соображениями, введя ограничения на транзит российского зерна из-за вспышки ящура в Краснодарском крае”, — напоминает юрист.

Он отмечает, что ограничения на поставки не вводятся через заявления в прессе. “Компания должна получить официальное уведомление, в котором указана причина введения ограничений с результатами соответствующих анализов, — говорит Заболоцкий. — При отсутствии такого официального решения можно поднимать вопрос о компенсации ущерба, нанесенного голословным заявлением”.

Юрист добавляет, что оптимальный способ для Roshen вернуть возможность экспорта в Россию — не судиться, а оказывать максимальное содействие российской стороне в проведении инспекций и проверок. “Как показывает практика, в том числе “сырной войны” — это лучшая тактика, — говорит Заболоцкий. — В первую очередь нужно  договориться об анализе проб продукции на предприятиях компании, чтобы не было сомнений в происхождении образцов”. Так, в ходе “сырной войны” изначально звучащие громкие обвинения в использовании пальмового масла при дальнейшем разбирательстве трансформировались в точечные претензии к отдельным параметрам техрегламентов. 

“Я готов предоставить все необходимые данные и дать доступ инспекции. Но для этого как минимум надо наладить диалог с российской стороной, — говорит  Москалевский. — Есть ощущение, что возвращения на российский рынок ждать придется очень долго”.

Анна КОВАЛЬЧУК