Власть наказывает оппозиционные регионы копейкой

Главное событие минувшей недели — подача в Раду и утверждение государственного бюджета на 2013 год — оттеснило в общем информационном потоке реакцию местных органов власти на это событие. Тем не менее, в этом году она более чем показательна и отражает обострившуюся борьбу интересов во властных кругах. Ситуация с Киевом — наиболее яркая. Впервые за многие годы город остался без средств на выполнение функций столицы. Более того, распределение субвенции на социально-экономическое развитие отдельных территорий (появившееся, к слову, лишь в ходе принятия правок к проекту документа) еще больше отразило общую парадоксальную ситуацию. Когда административно-территориальные единицы, в которых на недавних выборах проиграла Партия регионов либо провластные кандидаты-мажоритарщики, получили в прямом смысле слова наказание копейкой.

Чем еще объяснить тот факт, что привычная — минимум в 2 млрд. грн. — бюджетная помощь Киеву превратилась в госбюджете-2013 в смешные 11 млн. грн. субвенции на социально-экономическое развитие? Больше — 12 млн. грн. — выделили даже поселку городского типа Ящиково Луганской области, где в 2006-м не проживало и 2,5 тыс. человек. Но в столице партия власти получила поддержку в 12,6%, а в Луганской области — 57,06%. Это только по партийным спискам. То, что в Киеве не прошел ни один провластный мажоритарщик — лишь усугубляет шансы на финансирование нужд города. Даже ввиду грядущего секвестра бюджета по итогам первого квартала.

Такое положение с финансированием вызвало незамедлительную критику главы столичной администрации Александра Попова. “За все годы моей работы в органах местного самоуправления я еще ни одного раза не сталкивался с таким способом формирования государственного бюджета — местную власть полностью отстранили от участия в разработке и обсуждении основных параметров и показателей финансового обеспечения жизнедеятельности столицы. Такая ситуация меня крайне не устраивает, ведь это фактически покушение на права киевлян и, в первую очередь, на тех, кто работает в бюджетном секторе”, — заявил Александр Павлович в пятницу. Раньше такие слова он позволял себе лишь в ситуации нехватки средств на погашение разницы в тарифах.

Но с проблемами столкнулся не только Киев. Как отметили в ту же пятницу в Ассоциации городов Украины, пресловутая субвенция на социально-экономическое развитие просто не досталась Закарпатской (30,87% проголосовавших за Партию регионов), Николаевской (40,51%), Полтавской (21,91%), Тернопольской (6,4%), Херсонской (29,34%) и Черкасской (18,65%) областям. Одновременно, почти 50% всех средств по данной субвенции досталось Донбассу — Донецкой (65,05%) и Луганской (57,06%) областям. При этом стоит понимать, что на Западной Украине Партия регионов никогда не пользовалась большой поддержкой — поэтому наказание урезанным финансированием коснулось главным образом тех областей и городов, где у “регионалов” были амбиции попебедить любой ценой.

Складывается впечатление, что на Банковой твердо решили просто забыть о существовании всех западных и половины центральных областей страны. Ведь статистика прямо указывает на то, что избирателей в густо населенном юго-восточном регионе больше, чем во всех остальных. 

Позиция власти по отношению к регионам в 2011-2013 годах

* — приведены лишь затраты по отдельным целевым субвенциям; затраты в рамках госпрограмм в разрезе регионов не анализировались

Данные: Верховная Рада, ЦИК