В городе “экономического чуда” — чудеса

Чудеса на криворожской земле были зафиксированы и непосредственно в ходе визита Натальи Королевской в Кривой Рог...

Мы знаем, что “ничего не знаем”

Принимающей стороной при посещении нашего города народным депутатом, председателем комитета Верховной Рады по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Натальей Королевской, ясное дело, выступала Криворожская мэрия. Но вот чудеса — даже в день, предшествующий визиту, в пресс-службе Криворожского горисполкома о нем “ничего не знали” и не вели аккредитацию средств массовой информации. Подробный план пребывания главы парламентского комитета в Кривом Роге, включая пресс-конференцию в пресс-центре горисполкома, уже был размещен на сайтах УНИАН, Лиги предпринимателей г. Кривого Рога, других информационных ресурсах, уже было известно, что Наталья Королевская находится в Днепропетровске, а начальник отдела внутренней политики Андрей ПОЛТАВЕЦ рассказывал, что с принимающей стороной этот план не согласован и наша мэрия как бы никакого отношения не имеет к тому, что распространила пресс-служба Королевской.

Это полностью опроверг пресс-секретарь народного депутата Юрий ТАГИР, заявивший, что подробный план пребывания Натальи Королевской в Кривом Роге окончательно был согласован за три дня до визита. Он выразил удивление, что первоначально в мэрии обещали обеспечить освещение визита “тремя журналистами”, и был обрадован, что на самом деле пообщаться с главой парламентского комитета и оппозиционным политиком пришло намного больше представителей СМИ. Впрочем, это стало возможным благодаря содействию председателя Лиги предпринимателей Кривого Рога Ирины ТУРОВСКОЙ и самого Юрия Тагира.

Как гость города, он был весьма вежлив в своих оценках и посетовал на “плохую коммуникацию”. Хотя дело здесь не в коммуникации, а в том, что информационная политика криворожской власти заключается в дозированном и подконтрольном ей распространении общественно значимой информации. А это ничто иное, как ограничение свободы слова и создание препон в осуществлении журналистами своей профессиональной деятельности.

Нежелание видеть в пресс-центре горисполкома журналистов СМИ, неподконтрольных местной власти, проявилось даже в том, что гостю города Юрию Тагиру пришлось лично беспокоиться, чтобы на столах появилась водичка. Тем более, что в такой знойный день, коим выдалось 20 июня, да еще при отсутствии кондиционеров, это был не просто стандартный атрибут, а очень востребованная вещь. Ведь ждать Наталью Юрьевну пришлось около получаса.

Самый надежный инвестор — пенсионер

Пребывание Натальи Королевской в Кривом Роге началось со встречи с городским головой Юрием ВИЛКУЛОМ, после которой она вошла в пресс-центр к журналистам со словами на устах о “криворожском экономическом чуде” и о том, что “Кривой Рог занимает одно из первых мест по борьбе с виртуальными игорными заведениями”. Депутат назвала “исключительно интересной” Программу стратегического развития Кривого Рога, которая, кстати, еще не презентовалась ни депутатам городского совета, ни тем более общественности города.

Правда, оказалось, что даже находящимся на информационной передовой криворожанам требуется объяснение: в чем же заключается “экономическое чудо”, которое жители города на себе как-то не ощутили? Депутат уточнила, что речь идет исключительно об официальной базе статистических данных 1-го квартала, которые засвидетельствовали рост внешнеторгового оборота на 56%. То есть, за фасадом “чуда” — всего лишь благоприятная конъюнктура мирового рынка, от которого мы очень зависим. Впрочем, более глубоко вникнуть в реалии горно-металлургического комплекса депутат пообещала в сентябре. На этот месяц запланировано выездное заседание возглавляемого ею комитета на “АрселорМиттал Кривой Рог”.

Что же касается реального криворожского “чуда” в виде миллиардной задолженности предприятий теплокоммунэнергетики и водоснабжения только за природный газ, то об этом, похоже, Наталья Королевская впервые услышала от журналистов. Списание части этой задолженности (образованной до 2010 года) на основании принятого Верховной Радой закона она не считает решением проблемы.

— Если проблема носит системный характер, должно быть системное решение, — уверена депутат.

По ее мнению, существующая программа субсидирования со стороны государства работает в недостаточной степени и малоэффективна. Действительно, в последнее время, когда об упрощении оформления субсидий говорят с завидной периодичностью, на каждом новом витке снова находится что упрощать.

По данным горисполкома, в составе 426-миллионной задолженности криворожан за коммунальные услуги долг работающих жителей города исчисляется 48-мью миллионами. Если даже еще миллионов 40 долга навскидку “повесить” на тех, кто работает в частном бизнесе, все равно будет очевидно, что порядка 300 миллионов долга числится за криворожскими пенсионерами. И это старые долги, образованные именно тогда, когда субсидия была положена только на санитарную норму площади жилья. Когда же начали работать комиссии, в исключительных случаях предоставляющие субсидию на всю площадь квартир, оформить ее было невозможно из-за старых долгов. Теперь же предприятиям старые долги вместе с пеней и штрафами спишутся, а потребителям — нет. Полученные от их взыскания средства должны якобы пойти на реализацию инвестпрограмм в ЖКХ. Стало быть, главными инвесторами жилищно-коммунального хозяйства назначены пенсионеры.

— Я выступала категорически против принятия Верховной Радой закона о списании долгов по причине того, что это никоим образом не касается населения. Население как было в кабале долгов, так и осталось, — сказала Наталья Королевская.

“Над Правительством довлеют стереотипы прошлого века”

Но если рецепты коммунального счастья не являются профилем депутата Королевской и возглавляемого ею комитета, то бизнес — безусловно, ее конек. Тот самый средний и малый бизнес, который платит зарплату в конвертах, а то и вовсе сидит “в тени”. Такой подтекст содержался в одном из вопросов, заданных Наталье Юрьевне. Отвечая на него, депутат подвергла критике действующую власть за ужесточение мер по детенизации бизнеса и легализации трудовой занятости.

— Общий объем зарплаты в конвертах по Украине оценивается в 120 миллиардов гривень. Причем как нету худа без добра, так и здесь: если провести правильную детенизацию только лишь заработных плат, то дополнительные доходы Пенсионного фонда составят 40 миллиардов гривень. Для этого не нужно проводить никакие пенсионные реформы, увеличивать пенсионный возраст, страховой стаж, уменьшать пенсии путем перерасчетов. Достаточно провести в стране детенизацию заработных плат в конвертах. После этого можно будет поднять минимальную пенсию на 50%. Но до тех пор, пока наша доблестная власть будет считать, что ситуацию можно исправить кнутом, уровень тененизации экономики будет расти. Он возрос по итогам 2010-2011 года, а после Налогового кодекса тем более. Потому что работать легально при нашем законодательстве невозможно. Люди сегодня не в состоянии в полном объеме выплачивать те официальные налоги, которые им назначены, — сказала депутат.— Что же предложило Правительство по детенизации и лично господин Тигипко? Увеличить штрафы за зарплаты в конвертах, увеличить количество проверок и дать большие права контролирующим органам. По оценкам специалистов, это приведет к ускоренной детенизации экономики, потому что при каждой проверке, каждом штрафе тут же решается вопрос в теневом формате, как этого избежать.

Выход депутат видит в такой шкале налогообложения, после внедрения которой вопрос зарплаты в конвертах и проблема теневой экономики отпадут сами по себе. Она привела в пример Грузию, где после либерализации налога на заработную плату, а именно 4-кратное его уменьшение, доходы в бюджет по этой статье возросли тоже в 4 раза.

— Но, к сожалению, наше правительство и лично господин Тигипко пребывают в плену стереотипов прошлого века: чем больше цифру напишешь, тем, наверное, тебе больше предложат за “сотрудничество” и “решение проблем”, — резюмировала депутат. — Тот стереотип, что только кнутом можно сделать экономику легальной, приводит к обратному эффекту. Если будет реализоваться та детенизация, которая предложена правительством, то, к сожалению, к концу года мы увидим усиление теневого сегмента. Мое мнение таково, что в принципе с теневой экономикой никто бороться не собирается. Сегодня борются за то, кто будет ее контролировать.

Каникулы строгого режима

Рассказав гостье о том, что время президентской предвыборной кампании наш город был увешан плакатами с обещанием 5-ти лет налоговых каникул для среднего и малого бизнеса, “Вестник” не упустил случая поинтересоваться: так есть эти каникулы или нет? Не считать же таковыми льготу по налогу на прибыль для определенной категории гостиниц.

— На тех плакатах, где речь шла о каникулах, забыли дописать: “Строгого режима”, — сказала Наталья Королевская. — Есть какие-то точечные льготы в Налоговом кодексе, но я выступала против них. Потому что они обусловлены не стратегическими планами развития Украины, а тем, что касаются отраслей, которые контролируют приближенные к Кабмину люди. Стимулы, которые предоставлены самолетостроителям, при всем моем огромном уважении к ним, неэффективны. Какие бы льготы по налогу на прибыль они ни получали, все равно это неэффективно, потому что у них нет прибыли. Это отрасль, которая производит эксклюзивную продукцию, это ручная сборка одного самолета в год. То есть, тем отраслям, у которых нет прибыли, предоставили льготы по налогу на прибыль. Тем, у кого прибыль есть, предоставили льготы по амортизации, чтобы они могли прятать туда эту прибыль и уходить от налогообложения. Теперь те же предприятия ГМК через амортизацию могут официально уходить от налогообложения. Модернизация за счет этих средств тоже не проводится, ведь собственник считает этот ресурс честно оптимизированной прибылью. Вчера мы обсуждали этот вопрос в Днепропетровске с профсоюзами. Представители профсоюзов очень возмущены, что в новом законодательстве не заложены специальные режимы реинвестирования прибыли для технического переоснащения предприятий, но заложены режимы оптимизации прибыли, ухода от налогообложения. От этого ничего не получают коллективы, сами предприятия, бюджет. Таковы договоренности на высшем уровне.

Китайцев просим не беспокоиться

Одной из присутствующих журналисток, побывавшей на пресс-конференции Сергея Тигипко, захотелось, чтобы Наталья Королевская прокомментировала заявления сего государственного мужа, который обещал: в стране будет создан настолько привлекательный инвестиционный климат и создано столько рабочих мест, что даже женщины после 50-ти бросят свою рыночную самозанятость и пойдут трудоустраиваться.

— Все те заявления абсолютно пустые и абсолютно не привязаны к реальной экономической ситуации в стране, — заявила Наталья Королевская. — Мы слышали, что после Налогового кодекса начнется расцвет, бурная активность бизнеса, для рабочих мест не будет хватать людей — станем завозить из Китая. Но мы же реально понимаем, что после кодекса добавилось 200 тысяч безработных, а 250 тысяч малых предприятий закрылось — и эта тенденция продолжается. То же самое касается пенсионной реформы, никакого отношения к реформе не имеющей. Вчера в Днепропетровске на встрече с профсоюзами металлургов, а также малого и среднего бизнеса принято решение подготовить обращение в Конституционный Суд об отмене пенсионной реформы, поскольку закон принимался неконституционным способом, а содержащиеся в нем нормы противоречат Конституции. Собирать под обращением подписи мы будем по всей Украине. От имени народных депутатов такое обращение уже подготовлено.

Кто ответит “за базар”?

В ходе общения с журналистами народный депутат несколько раз коснулась столь актуальной для Кривого Рога темы экологии. Мы же, пользуясь личным присутствием представителя законодательного органа, предприняли еще одну попытку прояснить судьбу законопроекта, сулящего криворожанам так называемые экологические выплаты. Те самые, которые во время небезызвестного “Разговора со страной” в феврале этого года криворожанам обещал сам Президент. Виктор Янукович тогда заявил: “Мне кажется, что он (законопроект — Авт.) прошел первое чтение. Мы его обсуждали, этот закон, в конце прошлого года, и его однозначно примут в этом полугодии. Депутаты очень положительно настроены. И здесь, я думаю, и большинство, и оппозиция объединятся и проголосуют за этот законопроект. Я понимаю, что это решение мы обязаны в обязательном порядке принять как можно скорее. Как только он будет принят, я этот закон сразу подпишу”. Теперь, когда полугодие истекло, важно выяснить: Президент обманул криворожан или кто-то подставил Президента, подсунув ему для оглашения во всеукраинском эфире весьма сомнительный текст?

— Скажу честно, я слышу это в первый раз. Я обязательно поинтересуюсь, есть ли такой законопроект. Мы его обязательно найдем. Это будет беспрецедентный случай… Есть чернобыльские зоны — там, конечно, люди получают “чернобыльские” деньги. Но сейчас многие зоны, я имею в виду приближенные к Чернобылю населенные пункты, стоят под закрытие. Я знаю, что винницкая зона закрывается — людей там лишают экологических выплат. Поэтому вопрос относительно Кривого Рога мы обязательно поднимем отдельно. Но в чудеса верить не нужно, — сказала народный депутат.

В то же время, она высказала идею внедрения на экологически проблемных территориях льготных режимов налогообложения, что стало бы дополнительным стимулом для привлечения инвестиций, разворачивания новых производств.

— Территориям с повышенным уровнем загрязнения, я думаю, специальный экономический режим не помешал бы, и я готова этому содействовать, — резюмировала депутат.

Так где же раньше была Королевская?

Когда представители нынешней оппозиции критикуют нынешнюю власть, в качестве вопроса “на засыпку” в их адрес часто звучит: а что ж вы такие умные сейчас, почему не реализовали свои идеи при прежнем правительстве? В Кривом Роге без подобного вопроса не обошлось.

— Я не начала с отчета о проделанной работе, но вы можете поднять всю мою деятельность как народного депутата за 5 лет. Это более 100 законопроектов, фактически законов. Если взять прошлый год, это закон о государственном и частном партнерстве — он больше направлен на привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс. Уже есть продвижения по этому закону, но внедрение идет непросто, потому что он блокируется на уровне Кабинета Министров. Там никак не могут решить, кто возглавит агентство, нужно же кому-то рулить процессом. Желающих много, а агентство одно, поэтому уже полгода не могут определить рулевого.

Депутат напомнила, как два года назад удалось добиться закона о повышении престижности шахтерского труда, благодаря которому на фоне существующего уровня пенсионного обеспечения шахтеры получили более-менее достойные пенсии. Для некоторых журналистов, любой свой материал начинающих со слов “по инициативе Александра Вилкула”, стало новостью, что одним из авторов этого законопроекта является Наталья Королевская. Причастна она как автор и к законам о запрете игорного бизнеса, о запрете интерактивных казино.

— К сожалению, закон о запрете интерактивных казино работает на 10%, в которые попадают бизнесмены, не желающие делиться с теми, кто контролирует игорный бизнес. Но в любом случае, главное — не опускать руки. Вода и камень точит, — сказала народный депутат. — В этом году мы поднимаем вопрос по индустриальным паркам, что очень актуально для Кривого Рога, по специальным экологическим и экономическим зонам. Эти зоны не имеют ничего общего с теми, через которые возили колбасу и окорочка. Здесь главное — стимулы для национального производителя. Ведь нужно, чтобы в нашей стране производили продукцию, а не занимались исключительно торговлей.

Наталия ШИШКА