В Москву — “русофилом”, а из Москвы — “националистом”?

Временно двухглавая Россия (один президент действует, другой избран) пытается активизировать интеграционные процессы в СНГ. Глубоко спрятанная цель — плавно реорганизовать эту организацию, созданную практически для мирных похорон “великого и могучего”, через этапы Таможенного союза, Единого экономического пространства и ЕврАзЭС в какое-то подобие почившей в бозе империи. Пристегнется ли Украина к этому плохо смазанному и потому скрипящему на весь мир треугольному колесу?

Окончательного ответа пока нет, да и быть не может. Украина уже избрала и подтвердила неоднократно, что ее путь лежит в Европу. Правда, сами высокопоставленные европейцы сейчас, во-первых, заняты собственными непростыми делами, а во-вторых, как представляется, не упускают никакой возможности, чтобы не подтолкнуть Украину в сторону Москвы. Украина пока старается не сбиться с намеченного курса, но все же время от времени виляет — в надежде на дешевый российский газ.

В понедельник соответствующий вираж предпринял Президент Украины Виктор Янукович, почтив во время рабочего визита в Россию своим присутствием заседание межгосударственного совета Евразийского экономического сотрудничества, в котором Украина аккредитована в качестве наблюдателя. Как сообщили в украинском посольстве, в ходе этого визита Янукович намерен встретиться с лидерами стран-участниц СНГ.

“Актуальность этого визита, — упражнялись в красноречии посольские, — заключается в необходимости эффективного продвижения национальных интересов Украины в дальнейших отношениях с Евразийским экономическим содружеством и его будущим правонаследником, Евразийским экономическим союзом, и в двусторонних отношениях со странами содружества, прежде всего, в экономической сфере”. Кроме того, этот визит, по мнению украинских дипломатов, должен придать импульс дальнейшему углублению торгово-экономического сотрудничества между Украиной и государствами-членами ЕврАзЭС на основах свободной торговли, в соответствии с общепризнанными нормами и стандартами ВТО, без применения дискриминационных торговых режимов, изъятий и ограничительных мер. Примерно такую же направленность и столь же эфемерные ожидаемые результаты можно разглядеть и в тематике вчерашней встречи Президента Украины с премьер-министром и вновь избранным россиянами президентом РФ Владимиром Путиным.

А если отбросить риторику, то каждому ясно, что на самом деле Янукович “пошел” в Россию за газом (как когда-то аргонавты за золотым руном в Колхиду), вернее, за снижением его цены.

И с чем вернется Янукович в нашу столицу? Ну кто не пожелает своему Президенту победы? Когда этот материал готовился к печати, еще не было сообщений о встрече в Ново-Огарево, а мы все-таки рискуем предположить: будет, как и в прошлый раз — вернется ни с чем. Ни экономических, ни политических выгод Украина, скорее всего, не получит. И только усилит подозрения Европы, и без того не торопящейся подписывать соглашение об ассоциации и ЗСТ, в двурушничестве.

Единственный микрорезультат этого визита — презентация московскому правящему бомонду нового первого вице-премьера украинского правительства Валерия Хорошковского.

Несмотря на то, что Россия не воспринимает предложенного Януковичем участия Украины в Таможенном союзе по формуле 3+1, Хорошковский пообещал, что Украина будет вести себя толерантно в торговых отношениях со странами этого союза и не намерена вводить встречные (“антисырные” и другие. — Авт.) санкции. “Я считаю, что нам нужно быть, прежде всего, на двусторонней основе крайне аккуратными с введением антидемпинговых расследований, — сказал он в Москве после заседания межгосударственного совета ЕврАзЭС и добавил: — Мы же со своей стороны ведем себя крайне толерантно...”. Кроме того, Хорошковский сумел продемонстрировать себя московским друзьям в качестве большого оптимиста. “Если Россия, а также другие страны ТС будут членам ВТО, то это будет означать только одно — мы будем работать на общей экономической базе”, — заверил Валерий Иванович. Более того, по его словам, вступление России во ВТО придаст “определенный динамизм” отношениям с Украиной, а правила ВТО могут стать хорошим балансом для двух — и многосторонних отношений в экономическом плане.

Впрочем, украинскую активность в ЕврАзЭС следовало бы в первую очередь соизмерять с продуктивностью заседания этой структуры. А она, похоже, была не намного выше нуля. Во-первых, выяснилось, что цели ЕврАзЭС сегодня уже никому не понятны. Работать он еще практически не начал, а его уже нужно реформировать или создавать что-то совершенно другое. Но даже и название новое не сумели согласовать и перенесли обсуждение на следующий раз. Словом, Янукович, безусловно, прав, когда ставит между Украиной и “евроазиатами” небольшой заборчик, построенный по принципу 3+1. Посмотрим из-за него, как там идут дела, а там решим... Но, как известно, обещать — это еще не значит жениться.

Комментарий

Валерий ЧАЛЫЙ, заместитель генерального директора Центра Разумкова:

— Россия исходит сегодня из своих национальных интересов и позиции лидеров страны, в частности, Владимира Путина. Она будет продолжать линию интеграции в постсоветском пространстве. Форматы этой интеграции могут быть разными. Сегодня это — и ЕврАзЕС, и Таможенный союз, и Единое экономическое пространство. Сейчас речь идет о подписании нового договора о Евразийском союзе в 2015 году. Украина, которую настойчиво приглашает Россия, а иногда прямым текстом говорит о проблемах, которые возникнут в случае невхождения Украины в евразийское интеграционное формирование, на официальном уровне выработала позицию так называемых “3+1” — взаимодействие с Таможенным союзом. Речь идет о том, чтобы Украина, не вступая в Таможенный союз, могла развивать сотрудничество на принципах Всемирной торговой организации, что, очевидно, правильно. Но, как по мне, эта формула является именно временной позицией. В этом случае нужно четко определить: соглашается ли Украина на интеграцию в евразийские структуры или все-таки, в соответствии с украинскими законами и определенными национальными интересами, двигается к Европейскому Союзу через первую стадию экономической интеграции — это вопрос Соглашения об ассоциации. Одновременно делать эти две вещи — интегрироваться выше, чем уровень Зоны свободной торговли, в двух разных направлениях — невозможно. Поэтому понятно, что следующий период будет скоро, потому что осталось не так много времени для того, чтобы определить окончательную позицию Украины на перспективу.

Вопрос в том, что в Украине в части политиков есть фактически запрос на использование российского фактора для реализации своих политических целей. Двусторонние отношения часто рассматриваются именно в таком контексте. Кроме того, выгода для части политиков имеет не только политический характер, но часто измеряется и в очень конкретных экономических категориях. Пока мы не избавимся этой проблемы наличия такого типа интереса и розыгрыша российской карты во внутриполитических процессах в Украине, мы не сможем сформировать четкую национальную позицию в российском направлении. Но переговорный процесс с РФ, как мы видим, “воспитывает” украинскую власть, которая едет в Москву — “русофилами”, а возвращается — “националистами”.

Владимир ЛАНОВЫЙ, экс-министр экономики, президент Центра рыночных реформ:

— Любое вхождение в Таможенный Союз означает невозможность интеграции с ЕС. И то, что Янукович надеется и озвучивает какие-то варианты, — это, по моему мнению, политический демарш, в результате которого трудно ожидать позитива. Россия не воспринимает ту выдуманную Украиной формулу “3+1”. Она хочет, чтобы все были равны, а фактически ровны между собой, а РФ — над всеми.

Позиция, которую сегодня избрала Украинская власть, мало продуктивна и на Западе и на Востоке. Для украинской власти главная задача этого визита в Москву, как по мне, была политический демарш для Запада, чтобы они ослабили свои жесткие ограничения для Украины.

Антон ФИЛИПЕНКО, президент Украинской ассоциации экономистов-международников:

— Визит Януковича в Москву — это, скорее, дань будущему президенту РФ. По-видимому, политические мотивы преобладали при принятии решения, что украинская делегация во главе с главой государства поедет на заседание Межгосударственного совета Евразийского экономического союза. Хотя и экономических мотивов такого визита к соседям сегодня более чем достаточно. Остаются не решенными вопросы цены российского газа для Украины, проблема экспорта сыра и т.п. И нужно как-то эти вопросы поднимать. Сейчас, когда Украина получает позитивные сигналы от ЕС о том, что соглашение может быть парафировано еще до выборов, нужно было ехать в РФ и четко заявить, что можем сотрудничать, но не более чем на уровне зоны свободной торговли (кстати, текст соглашения о ЗСТ с СНГ еще до сих пор не доступен общественности), так как Таможенный Союз закрывает перед нами двери в Европейский Союз. И эти вещи, в принципе, прозвучали. Озвучил их первый вице-премьер Валерий Хорошковский. Ему как специалисту хорошо известно, что Украина не может одновременно находиться в двух таможенных союзах.

Но “ссориться” с СНГ для нас недопустимо. Работать нужно. Россия сегодня для нас — первый торговый партнер. И, к сожалению, СНГ имеет больший процент, чем ЕС. Для нас невыгодно сегодня агрессивно обращаться с Россией. Хотя отдельные “нотки” такого настроения сегодня появляются, мол в ЕС кризис, и в Таможенном союзе не все в порядке, так может мы как-то самостоятельно вытянем. Это путь в никуда. Все страны мира, за исключением Северной Кореи и, возможно, Кубы, сотрудничают. Тем более внешнеэкономическое сотрудничество важно для Украины. Ведь более половины своего ВВП мы сегодня реализуем за рубежом. Сегодня Украина имеет торговые отношения приблизительно со 170 странами мира, мы работаем фактически на всех рынках. Сейчас можно двигаться по всему торговому полю, но находить нужно таких партнеров, которые к нам ближе. По моему убеждению, мы сегодня находимся в зоне тяготения двух наибольших гравитационных полей — ЕС и ТС. И нам нужно найти возможность использовать эти два поля с наибольшим экономическим эффектом для Украины.

Александр ПАСХАВЕР, президент Центра экономического развития:

— Чтобы ответить на ваш вопрос, нужно хотя бы знать статус ЕврАзЭС, знать, позволяется ли членам этого объединения вступать в другие союзы. Если там нет никаких подобных ограничений, нет надгосударственных органов, то почему бы не вступить в него? Впрочем, с другой стороны, если даже такая организация создана и будет совершенствоваться по типу Евросоюза, то нынешняя поездка — это просто игра. Ведь Янукович в очередной раз повторил, что мы не собираемся туда вступать. Может быть, это — просто разведка... Но про это лучше расскажут политологи. А я уже не раз говорил, что если у нас европейское направление, то мы не имеем никаких даже моральных прав поворачиваться на 180 градусов и без конца рассматривать вопрос, что выгоднее. Искать ответ просто бессмысленно. Если считать экономическую эффективность каких-то союзов, то первое условие для таких расчетов — заранее уравнять неэкономические параметры. То есть, считать можно лишь при прочих равных. Но если сравнивают, с кем выгоднее быть Украине, с Европой или с Россией, то при этом делается грубая методологическая ошибка, которая направлена на то, чтобы прикрыть обман. Невозможно сравнивать выгоду от того или иного решения, если вы не выравниваете все остальные условия. Но Россия и Европа настолько различны по внеэкономическим параметрам, что расчет выгоды просто теряет всякий смысл. Слишком большие будут различия в судьбах стран, выбирающих европейский или российский путь. Причем индикаторы будущего настолько обширны и всеохватывающи, что сами по себе экономические расчеты не много значат. Вы не можете знать, какая жизнь будет у вас вместе с Россией, и какая, вместе с Европой. Там, в Европе, у меня будет совсем другая жизнь. А по внеэкономическим параметрам там будет такое влияние на экономику, что расчеты и прямое сопоставление на ближайшие 5—10 лет, повторяю, теряют всякий смысл. Вот это главное. И все расчеты и доводы — просто обман.

Виталий КНЯЖАНСКИЙ