У населения отберут “лишние” доллары

В парламенте зарегистрировали законопроект, который предоставляет правительству право выпускать казначейские обязательства в валюте. Доход и погашение таких бумаг также допускается в валюте. Эмитентом бумаг выступает Министерство финансов по поручению Кабинета Министров. Поэтому, после принятия этого документа Министерству финансов развяжут руки в вопросе выпуска для населения валютных облигаций внутреннего государственного займа.

Представленный в парламенте законопроект предлагает дополнить закон “О ценных бумагах и фондовом рынке” пунктом о том, что казначейские обязательства (эти госбумаги распространяются среди физических лиц) могут номинироваться в иностранной валюте. В объяснительной записке к законопроекту сказано, что его принятие позволит привлекать средства населения в экономику Украину, снизит стоимость валютных займов и положительно повлияет на платежный баланс. В условиях перманентной хронической проблемы с отрицательным платежным балансом (преобладание импорта над экспортом) и при отсутствии надежных источников поступления валютных ссуд в страну валютные облигации для народа одновременно смогут решить эти две проблемы.

Поэтому правительство нацелилось на валютные сбережения украинцев, которые сегодня надежно спрятаны под матрасами. По подсчетам экспертов, сумма такого валютного “запаса” измеряется 20 миллиардами долларов! Как отразится правительственная инициатива на финансовом рынке? И какова вероятность того, что население “клюнет” на государственный инструмент сохранения валютных сбережений? С этими вопросами “День” обратился к экспертам.

Комментарии

Виктор СУСЛОВ, экс-министр экономики Украины:

— Это вызывает двойственное ощущение, как в анекдоте о теще, когда она падает на автомобиле зятя в бездну. С одной стороны, решение о выпуске ОВГЗ в валюте — это сигнал о том, что существует риск девальвационных ожиданий, которые, похоже, разделяет правительство и Минфин. С другой стороны, есть другое, более позитивное ощущение: правительство решило позаботиться о сохранности валютных сбережений украинцев. И это действенный механизм даже в случае девальвации национальной валюты. Однако, по моему мнению, любой шаг, который подчеркивает недоверие к национальной валюте, — неправилен. А выпуск ОВГЗ в иностранной валюте будет именно таким шагом.

Александр ОХРИМЕНКО, президент Украинского аналитического центра:

— На финансовом рынке это вообще никак не отразится. Даже если облигации напечатают, то высока вероятность, что население не будет их покупать. Почему? У населения уже есть понятный и надежный инструмент хранения накоплений — банковские депозиты. Человека интересует что? Пришел, сел за столик, оформил вклад, поставил подпись — пришел в кассу, получил свои проценты. Рядовой украинец не знает и не понимает, как работать с валютными облигациями, это территория специалистов и банков. С финансовыми бумагами должны работать банки. По моему мнению, правительству нужно идти другим путем: изменить норматив расчета чистой валютной позиции для банков. Сегодня банки могут купить на рынке валюты (в том числе и валютных государственных облигаций) не больше 5% от суммы своего капитала. Если увеличить эту ставку до 10—20%, то банки увеличат объемы покупки валютных ОВГЗ вдвое-втрое. И не нужно проводить среди населения никаких масштабных разъяснительных кампаний или развешивать плакаты, поясняющие, что такое валютные облигации государственного займа.

Наталья БЕЛОУСОВА