Тут дела не делаются

Уже год, как инвестиционный климат в Украине является очень плохим, утверждают представители европейского бизнеса. Индекс привлекательности не выходит за рамки 2,18-2,19 баллов при максимально возможных 5 баллах. Несмотря на постоянное усовершенствование законодательства, основной проблемой для предприятий остается непредсказуемость регуляторной политики, сохранение проблем с возмещением НДС и неэффективная судебная система. В ближайшие месяцы бизнес не ожидает положительных изменений и готовится к очередной волне кризиса.

Очередной квартальный индекс инвестиционной привлекательности Украины, которую оценили 115 топ-менеджеров компаний-членов “Европейской бизнес ассоциации” (ЕБА), показал, что во II квартале, как и в предыдущие периоды, инвестклимат в стране остался плохим — 2,19 балла из пяти. Это один их худших уровней за всю историю исследования с 2008 года. “Это не истина в последней инстанции, а индикатор настроения предпринимателей, что они чувствуют, занимаясь бизнесом в Украине. Предприятия указывают на проблемы, которые стоит решать”, — говорит исполнительный директор ЕБА Анна Деревянко. “Я не удивлен, но разочарован, поскольку много вопросов еще остаются нерешенными, несмотря на постоянные призывы к действиям со стороны ЕС и ЕБА”, — добавляет глава представительства ЕС в Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра.

85% респондентов заявили, что в исследуемый период ситуация для бизнес-среды была скорее неблагоприятной или однозначно негативной для инвестирования. А для 38% компаний развитие своего предприятия в Украине остается неприбыльным занятием. Основные причины отрицательных оценок прежние: усиление давления на бизнес со стороны властных структур, сложное администрирование налогов и коррупция. Практически три четверти (73%) опрошенных считают, что в последние месяцы не произошло ни одного события, способствующего улучшению инвестклимата.

Исключением стали изменения в нефтегазодобывающей промышленности (за счет продажи двух месторождений) и IT-сфере (предоставления отрасли льгот). Оптимизм у 10% инвесторов вызвала активизация строительства инфраструктурных объектов под Евро-2012, а у 7% — принятие новой редакции Таможенного кодекса, давшая толчок к упрощению таможенных процедур.

Изменение Налогового кодекса, который регулярно пересматривался, 49% предприятий оценили отрицательно. Одной из важных новых его норм стало ограничение включения убытков прошлых лет в текущую отчетность суммой в 25%. Госпожа Деревянко считает, что к следующему рейтингу проблема убытков “потеряет свою остроту”. Негативную реакцию скорее всего вызовет введение ежемесячных авансовых платежей по налогу на прибыль. По словам госпожи Деревянко, несмотря на хорошую динамику с возмещением НДС, в том числе и в автоматическом режиме, бизнес возмущен необходимостью уплаты налога на прибыль наперед за счет возвращенного НДС. “Да, мы проговариваем с предприятиями возможность авансовой уплаты налога на прибыль, но в тоже время окончательное решение по этому вопросу принимает само предприятие, и налоговая никак не влияет на этот процесс”, — утверждают в пресс-службе ГНС. При этом компании с иностранным капиталом в I полугодии получили 40% всего возмещения НДС (то есть — 8,8 млрд грн), в том числе европейские — 90% (7,6 млрд грн).

Проблемы европейских инвесторов актуальны и для украинского бизнеса. По словам главы совета Ассоциации предприятий-производителей техники и оборудования для АПК “Украгромаш” Павла Штутмана, несмотря на то что система администрирования налогов, в частности НДС, за последние два года стала лояльнее к предприятиям, иногда вопросы возмещения все еще решаются в ручном режиме. “От предприятий часто требуют уплаты налогов по обязательствам, которые еще не наступили. Многие экспортеры уже накопили значительные переплаты по налогу на прибыль. Экспортное производство остается сверхрисковым”, — считает он.

Недоволен бизнес и непредсказуемой регуляторной политикой — молниеносным принятием парламентом законов без соблюдения норм Бюджетного кодекса. “Законы принимаются так, как продаются горячие пирожки на рынке”, — возмущена госпожа Деревянко. По словам директора по корпоративным вопросам компании Nestle в Украине и Молдавии Геннадия Радченко, для его предприятия проблемой является двузначность трактовок законов. “Есть непредсказуемость законодательства, но системных проблем нет. Мы работаем и в других странах, например, в Африке, Азии, бывает климат и хуже, чем в Украине”, — уверен он.

Инвесторы не ожидают улучшения бизнес-климата, а 36% респондентов даже ждут вторую волну экономического кризиса. “Мы не говорим, что власть вообще ничего не делает, но если посмотреть, какие действия предпринимаются, а что реально нужно бизнесу, то эти вещи не совпадают. Поэтому показатели индекса, мне кажется, в будущем не поменяются”, — говорит Анна Деревянко. Улучшить их может эффективная судебная система, в которой можно доказать свою правоту без взяток, а также минимизация коррупции за счет публичного обсуждения законодательных изменений. Однако в такие изменения почти никто не верит. Генеральный директор компании “3М Украина” София Олифант говорит, что в условиях проблем в экономике Европы, падения цен на нефть и металл, улучшение ситуации в Украине зависит от стабильности гривны: “Компания оценивает внешние факторы, на которые она не может влиять, и пока с осторожностью подходит к планированию инвестиций”.

Наталья НЕПРЯХИНА