Титан: корпоратизация и ее последствия

Полное название документа — закон “О внесении изменений к закону Украины “О перечне объектов права государственной собственности, которые не подлежат приватизации” № 3563-VI. Так, из перечня объектов государственной собственности, запрещенных к продаже, вычеркнули шесть предприятий Минагропрома: государственное предприятие “Шелкосовхоз “Апостоловский”, “Шелкосовхоз “Криворожский”, “Шелкосовхоз “Шотовский”, Украинский государственный институт стекла, производственное объединение “Автостекло” и Славутский комбинат “Будфарфор”. Кроме того, из перечня объектов госсобственности, которые нельзя приватизировать (но корпоратизировать можно), исключили четыре предприятия Минпромполитики. Это такие интересные предприятия, как Крымское производственное объединение “Титан” и Запорожский титано-магниевый комбинат (последние лакомые кусочки тинановой отрасли, до сих пор находящиеся под опекой государства), а также Вольногорский государственный горно-металлургический комбинат, Иршанский государственный горно-обогатительный комбинат.

Разработчики закона, подписанного Януковичем, в пояснительной записке к документу главной целью назвали “создание условий для привлечения частных инвестиций на предприятия, последующее сохранение которых в государственной собственности экономически нецелесообразно, что даст возможность оптимизировать структуру государственного сектора экономики...”.

Поэтому “День” спросил юристов, в чем заключается разница между приватизацией и корпоратизацией предприятия. Но означает ли принятие данного закона старт для приватизации государственных “остатков” титановой отрасли: “Титана” и Запорожского титаномагниевого комбината?

Комментарии

Роман МАРЧЕНКО, старший партнер юридической фирмы “Ілляшев та Партнери”:

— Корпоратизация — это превращение государственного предприятия в государственное акционерное общество, в котором 100% акций принадлежит государству. А приватизация — это разгосударствление (полное или отдельной части) имущества. Обычно, когда хотят продать государственное имущество, то сначала такое предприятие корпоратизируют, а затем приватизируют. Поскольку “Титан” и Запорожский титаномагниевый комбинат исключили из перечня объектов, не подлежащих приватизации, то подписание главой государства этого документа означает первый шаг, фактически “зеленый свет” для их приватизации в будущем. Процедура корпоратизации для малых и средних предприятий в среднем занимает три-четыре месяца, а для большого — от полгода до года, ведь речь идет о полной инвентаризации, оценке имущества и тому подобное.

Наталия ДОЦЕНКО-БИЛОУС, адвокат юридической фирмы “Василь Кісіль і Партнери”:

— Приватизация приводит к смене владельца — с государственного на частного. Корпоратизация предприятий иногда рассматривается как первый этап приватизации. В то же время это процедура превращения государственных предприятий в акционерные общества, акции которых принадлежат государству. Практика подтверждает, что в ряде случаев корпоратизация может и не завершаться приватизацией (например, ДАК “Автомобильные дороги Украины”, ДАК “Хлеб Украины” и так далее). Акции государственного акционерного общества могут передаваться в управление частному инвестору с соблюдением процедур, определенных в Законе Украины “Об управлении объектами государственной собственности”. Но если следовать декларируемым намерениям в контексте корпоратизации предприятий титановой отрасли, то, вероятно, условия, созданные для корпоратизации, имеют конечной целью продажу пакета акций на аукционе.

На мой взгляд, нельзя быть до конца уверенным в том, что принятые изменения закончатся приватизацией объектов. Мы не можем полностью исключать того, что корпоратизация приведет к передаче акций в управление или же к частичной продаже пакета акций (25%, 50%, 75%) в интересах частного инвестора, что позволяет сохранить государственный контроль за стратегическими объектами.

Наталья БИЛОУСОВА