Табачник проиграл очередную битву

За полгода Дмитрий Табачник успел анонсировать столько образовательных новаций, сколько его предшественникам не удавалось генерировать за весь срок их пребывания в министерском кресле. Некоторые даже успели воплотиться в жизнь. По крайней мере, на какое-то время.

Условно их можно разделить на два типа. Первый — расширение финансовой свободы высших учебных заведений и максимальная коммерциализация предоставляемого ими “бесплатного” обучения студентов-бюджетников. Так, например, с подачи министра образования 27 августа правительство приняло постановление №796, предусматривающее введение ряда платных услуг в учебных заведениях. В частности, в новом учебном году студентов вузов обязали платить за пропуски без уважительных причин, пропущенные лабораторные работы и практические занятия и пересдачу экзаменов. Этот блок платных услуг вызвал особое негодование студентов и привел к активным протестам по всей Украине. Не желая злить электорат, особенно накануне выборов в местные советы, “регионалы” оперативно пошли на попятную. Президент Виктор Янукович поручил премьер-министру Николаю Азарову пересмотреть постановление №796, и правительство отменило самые спорные платные услуги.

Желание “регионалов” не раздражать избирателей проектами Табачника тем очевиднее, что постановление №796 в высшей степени устраивало не только ректорское лобби, но и в первую очередь сам Кабмин. Министру образования удалось убедить премьера в том, что за счет родительских кошельков следует хоть немного подлатать бюджетные дыры и угодить вузам, на откуп которым отдали установление размера платы, взимаемой за их услуги.

По мнению экспертов, с приближением дефицита абитуриентов в 2012 году беспокойство ректоров вузов будет усиливаться — ведь они недосчитаются привычного объема студентов-контрактников (а значит, и денежных вливаний) даже с учетом пересмотра объемов госзаказа, что уже тоже пообещал Дмитрий Табачник. Так что к самой идее привлечения дополнительных средств в вузы Минобразования вскоре может вернуться и постараться найти способ не подставлять Кабмин, а изыскать возможность, чтобы все необходимые решения можно было принять в рамках приказа самого ведомства.

Вторая группа образовательных реформ Табачника ярко свидетельствует о желании заработать на внедрении электронных устройств в отечественную систему образования. В начале лета министр пообещал, что в новом учебном году студентам выдадут электронные студенческие чипы, что позволит следить за передвижениями учащихся и контролировать их льготные поездки по стране. Но поддержки в транспортном ведомстве этот проект, похоже, не нашел. В “Укрзализныце” не поняли, зачем внедрять такой дорогостоящий механизм, если госбюджет не может покрыть и трети расходов на льготный проезд студентов (в 2009 году в казне на эти цели было предусмотрено лишь 38,3 млн. грн., тогда как железная дорога предоставила учащимся вузов льгот на 148 млн. грн.). Зато вполне понятно желание Дмитрия Табачника получить доступ к нескольким десяткам миллионов гривен из госбюджета на производство электронных студенческих. Впрочем, в начале сентября министр резко поменял тон своих высказываний, заявив, что до внедрения “е-студенческих” еще как “до Конотопа пешком”.

После этого его интерес к электронным “фишкам” вылился в проект создания в каждой школе и ПТУ электронных библиотек. Возник он параллельно с обещанием министра обеспечить всех сирот электронными учебниками или даже iPad. Причем опять же за госсредства и уже в следующем году. Для этого Табачник задумал провести тендер среди таких монстров информационных технологий, как Google, Microsoft, Apple, Intel и прочих, которых, видимо, должен привлечь контракт на сумму 150 млн. грн.

Примечательно, что эта идея стала особенно актуальной после того, как ученики 10-х классов впервые остались без печатных учебников, и Минобразования, чтобы не срывать учебный процесс, стало выкладывать в Интернет их первые параграфы. Хотя, казалось бы, в этом году ведомство могло оперативно решить вопрос обеспечения учеников литературой. Ведь в июле Кабмин отобрал у Госкомтелерадио ГАК “Укриздатполиграфия”, крупнейший в стране государственный издательско-полиграфический комплекс, и переподчинил его Минобразования. По какой-то причине на ее базе министерству не удалось наладить оперативный выпуск учебников, зато создавшаяся ситуация очень удачно обнажила острую необходимость в электронных читалках для школьников.

Пока эти “электронные” инициативы Дмитрия Табачника зашли в тупик — выбить под них средства из госбюджета министру вряд ли удастся. На этом фоне представляется сомнительным, что и некоторые другие реформы главного “образователя”, прописанные в проекте нового закона о высшем образовании (еще не зарегистрированного в парламенте), могут воплотиться в жизнь. Это, в частности, возврат ко вступительным экзаменам, уже внесенный, по свидетельствам экспертов, в проект документа, а также предоставление большей финансовой свободы вузам, имеющим статус национального, в распределении средств и внедрении некоторых платных услуг.

Божена СТОЛЯРЧУК