Срок годности политических реформ — десять лет

“Четкое распределение полномочий между президентом, Кабмином и ВР”, “открытые списки в ВР”, “ликвидация депутатских льгот”, “создание исполкомов при местных советах” и “избрание местной власти на местах” — эти темы сейчас не актуальны. “Регионалы” отмерили себе срок во власти — минимум десять лет, соответственно, пока их все устраивает

Политической модернизацией страны, по мнению “регионалов”, последние пять лет пребывавшей в перманентном политическом кризисе, предстоит заняться нескольким людям. Прежде всего главе АП (символическое переименование Секретариата Президента в Администрацию Президента, дающее отсылку к временам стабильности при Леониде Кучме, позволило быстро провести чистки в президентском аппарате) Сергею Левочкину, вице-премьеру по региональной политике Виктору Тихонову и заму главы АП, личному кадровику Януковича и исполнительному секретарю Совета регионов Станиславу Скубашевскому.

Впрочем, после перекраивания регламента ВР и формирования коалиции “тушек” на фронте политического реформирования царит явное затишье, если, конечно, не считать радикального перетряхивания всей президентской вертикали власти. Почти половина областей получили губернаторов-“варягов”, что выглядит просто насмешкой над одним из предвыборных обещаний Януковича — “избрание местной власти на местах, а не назначение из Киева”. Естественно, никто не спешит выполнять и другое сопутствующее обещание — “создание исполкомов при местных советах”. Понятно, что Януковичу вовсе не нужен, мягко говоря, сомнительной лояльности исполком, например во Львовском облсовете. Да и в донецком тоже. Более того, в Партии регионов, так и не найдя подходящей кандидатуры в мэры Киева и возможностей завоевать симпатии киевлян, а также используя то, что столичный градоначальник Леонид Черновецкий служит не самой лучшей рекламой идеям расширения прав местных общин, решили столичных жителей попросту ограничить в правах. То есть выбирать мэра киевлянам, конечно, позволят, но всю исполнительную власть предлагается отдать назначенцу Президента во главе Киевгоргосадминистрации (хотя пока по действующему законодательству и согласно решению КСУ КГГА может возглавлять только избранный киевлянами городской голова). Неудивительно, что вице-премьер и автор книги “Манифест федерализма, или Путь к демократическому государству” Виктор Тихонов, опиравшийся в своем творении на таких подозрительных, как для “регионалов”, авторитетов вроде Михаила Грушевского и Вячеслава Черновола, неожиданно заявил, что страна не готова к классическому федерализму.

Варианты окончательного и бесповоротного разграничения полномочий президента, Кабмина и ВР, которое и было, по мнению “регионалов”, главным источником политической нестабильности, пока только разрабатываются. Памятуя о том, как сопротивлялись принятию закона о президенте Кучма и Ющенко, не сложно предположить, что и Януковичу он не к спеху. Пока Виктору Федоровичу, пребывающему на вершине пирамиды, в основании которой находятся коалиция “тушек” и Кабмин Азарова, совершенно не нужно что-либо “четко разграничивать”. Тем более сомнительно, что Янукович, держащий в уме парламентские выборы-2012, захочет пойти на усиление Кабмина, чего он добивался в 2006 году, будучи премьером.

Однако на сегодня существующие политические отношения консервируются не полностью. Предварительное решение Януковича о проведении местных выборов осенью этого года хоть как-то оживило интеллектуальную жизнь в Партии регионов, озаботившейся тем, как создать себе наиболее комфортные условия в предстоящей местной избирательной гонке. Соответственно, на-гора была выдана идея о проведении выборов в местные сельские, поселковые и городские советы по “мажоритарке”, а в райсоветы и облсоветы — по мажоритарно-пропорциональной системе. Такая схема позволит ПР в тех регионах, где у нее не было ни одной местной фракции, заполучить коалиции уже не из “тушек”, а из честных мажоритарщиков.

Виталий ПИРОВИЧ