Слепой траст Пантелеева. Активы столичного ТЭК хотят инвентаризировать постфактум

При рассмотрении этого вопроса на заседании комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК 18 апреля депутаты из фракций “ВО “Свобода” и “Объединение “Самопомощь” заявили, что их фракции голосовать за такое не будут. И дело совсем не в том, что руководство КГГА плохо справляется и ничего не успевает вовремя. Все изящнее: этим же решением КП “Киевтеплоэнерго” хотят поручить сперва принять активы от “Киевэнерго”, а уже потом сделать инвентаризацию того, что “вслепую” будет получено.

По информации KV, оставить в пользовании ПАО “Киевэнерго” имущества ТЭЦ № 5, ТЭЦ № 6 и завода “Энергия” еще на пару месяцев после завершения действия соответствующего соглашения (27 апреля) руководство КГГА планировало еще в ходе заседания Киевсовета 19 апреля. Все остальные теплогенерирующие активы и тепловые сети планировалось оставить во владении компании Ахметов всего на несколько дней дольше, дабы “подбить бухгалтерию”.

Однако проект решения “О некоторых вопросах прекращения Соглашения по реализации проекта управления и реформирования энергетического комплекса Киева от 27.09.2001 года...” так и не предоставился к рассмотрению депутатского корпуса: секретарь Киевсовета Владимир Прокопив объявил о переносе заседания из-за отсутствия кворума.

В целом, речь идет об окончании 27 апреля 2018 года действия соглашения КГГА с ПАО “Киевэнерго” (*), после чего предоставлять услуги горячего водоснабжения и отопления в Киеве должно начать КП “Киевтеплоэнерго” (**). Напомним, таким образом столица заберет себе убыточную часть бизнеса “Киевэнерго”, а Ахметову останется прибыльная часть — генерация электроэнергии.

Согласно документу, действие соглашения с ПАО “Киевэнерго” планируют продлить до 30 июня 2018 года в части использования коммунального имущества ТЭЦ № 5 и ТЭЦ № 6, электроэнергетического имущества, “необходимого для передачи и снабжения электрической энергии” и имущества мусоросжигательного завода “Энергия”. А все остальные коммунальные активы хотят оставить в пользовании ПАО до 30 апреля 2018 года.

Для такого двудатного продления договора, руководство КГГА должно будет заключить с ПАО дополнительное соглашение.

При этом, Киевсовет также поручит КГГА 30 апреля 2018 года подписать акт приема-передачи имущества киевлян, которое переходит КП “Киевтеплоэнерго” в части теплогенерации (теплосети, котельные и пр.), а 30 июня 2018 года предусмотрено подписание акта приема-передачи в части электроэнергетического имущества, двух ТЭЦ и завода “Энергия”.

Также проект решения предусматривает обязать “Киевэнерго” подписать эти акты приема-передачи не позже 29 апреля и 29 июня 2018 года соответственно. Помимо этого, столичное руководство решило каким-то образом обязать частную компанию единолично нести ответственность “за полноту, правильность и достоверность отражения данных в этих актах до момента возврата имущества в полном объеме”.

Наряду с этим, столичное руководство решило помочь ПАО реорганизоваться: даст добро “Киевэнерго” на передачу прав и обязанностей по Договору в части электроэнергетического имущества, необходимого для передачи и снабжения электрической энергии, его правопреемнику — ЧАО “ДТЭК Киевские электросети”. Отмечается, что это связано с “прекращением осуществления ПАО “Киевэнерго” лицензированной деятельности по передаче электрической энергии местными (локальными) электрическими сетями и снабжению электрической энергией по регулируемому тарифу”.

Во время всех этих подписаний и пертурбаций, Департаменту коммунальной собственности КГГА будет поручено закрепить имущество киевлян за КП “Киевтеплоэнерго” на праве хозяйственного ведения.

При этом, Киевсовет должен будет поручить КП, со дня принятия энергогенерирующего имущества на свой баланс (подписав акты), в течение 6 месяцев провести “сплошную инвентаризацию имущества”. В этот процесс ему необходимо вовлечь представителей руководства КГГА и “Киевэнерго”, включив их в состав инвентаризационной комиссии. После этого КП должно будет предоставить результаты этой инвентаризации Комиссии по проведению инвентаризации имущества коммунальной собственности (была создана 27 декабря 2017 года, как раз для этих целей). Также комиссия при КП должна будет определить объемы улучшений, которые ПАО производило не один год в процессе эксплуатации имущества киевлян, в том числе — объем компенсации ПАО стоимости затрат на эти улучшения.

Также “Киевтеплоэнерго” должно будет “принять меры” и получить в пользование земельный участок для эксплуатации и обслуживания завода “Энергия” на ул. Коллекторной, 44 в Дарницком р-не Киева (кадастровый номер 8000000000: 90: 171: 0006). И “проработать вопрос выкупа имущества” у “Киевэнерго”, которое нужно КП для производства, транспортировки и поставки тепловой и электрической энергии киевлянам.

Стоит отметить, что этот проект решения глава комиссии Киевсовета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса (ЖКХ и ТЭК) Владимир Бондаренко (глава фракции “ВО “Батькивщина”) просил до голосования в сессионном зале обсудить с главами фракций горсовета.

Скорее всего, это связано с тем, что в ходе обсуждения этого вопроса профильной комиссией 18 апреля 2018 года представитель фракции “ВО “Свобода” Святослав Кутняк и депутат из фракции “Объединение “Самопомощь” Наталья Михайленко заявили, что их фракции не будут поддерживать такое решение по ряду причин. В частности, тогда речь шла о сомнительной очередности действий: сперва принять от “Киевэнерго” на баланс города активы, а уже потом проводить их инвентаризацию. Это и то, что столичное руководство пытается обязать “Киевэнерго” всецело понести ответственность за коммунальное имущество и поставило представителей указанных фракций в тупик. Дескать, в этом соглашении обе стороны причастны и несут ответственность.

На этом заседании профильный замглавы КГГА Петр Пантелеев пояснил членам профильной комиссии Киевсовета, что продление договора с “Киевэнерго” до 30 апреля 2018-го является сугубо технической правкой — для отчетности бухгалтерии.

Однако, при этом выяснилось, что у столичного руководства попросту пока нет лицензии на поставку электроэнергии: из-за этого, мол, имущество столичных ТЭЦ и завода “Энергия” и надо оставить в пользовании “Киевэнерго”  еще на пару месяцев.

“Второй блок — это ТЭЦ №5, ТЭЦ № 6 и завод “Энергия”. Нами были поданы документы на получения лицензий. Мы в принципе уже должны были их получить, но сейчас идет формирование нового состава комиссии НКРЭКУ и есть большие сомнения и риски, в том, что мы получим лицензию до конца месяца. Кроме того, необходимо выполнить ряд мероприятий для того, чтобы приобрести право членства на оптовом рынке электроэнергии (заключить соответствующие соглашения) и для того чтобы ТЭЦ №5, ТЭЦ № 6 легитимно работали”, — сообщил чиновник.

В том числе, Пантелеев сообщил, что необходимость отсрочить возврат завода “Энергия” связана с тем, что “компетенция и полномочия относительно лицензий и тарифов согласно закона “О жилищно-коммунальных услугах” передаются на местный уровень”. По его словам, “на сегодняшний день у НКРЭКУ уже нет таких полномочий, а у города еще нет таких полномочий”. И этот “временной пробел нужно пройти”.

Также, по словам Пантелеева, столичные электросети на 85 % находятся в частной собственности “Киевэнерго”, и лишь оставшиеся 15% сетей — в коммунальной. Он пояснил, что эти 85% сетей были переданы ЧАО “ДТЭК Киевские электросети”, а коммунальные электросети также остаются в управлении ДТЭКа, “но компания фактически теряет право эксплуатировать эти сети”.

По словам чиновника, вопрос безопасного и легитимного обслуживания электросетей, хоть они и находятся у разных собственников, нужно решить.

Более детально о столичных электросетях рассказал первый замглавы КГГА Николай Поворозник.

“То что касается электросетей. В Киеве единый поставщик электроэнергии — ДТЭК. К сожалению, бесхозные сети, которые мы 8-10 лет собирали через принятие в коммунальную собственность, исторически эти сети дополнялись в договор с “Киевэнерго”. И вот сегодня у нас вылезла такая коллизия: после окончания действия договора эти сети эксплуатировать некому. Они не системные, разбросаны по всему городу”, — сообщил первый замглавы КГГА.

По словам Поворозника, “в дальнейшем какое-то решение должно приниматься уже на уровне собственника — в лице Киевсовета и КГГА — в части либо долгосрочного договора о продлении управления, либо аренды, либо продажи или механизмов с которыми должен определиться сам собственник”.

“Проблема есть и ее нужно решать в ближайшее время, иначе это серьезно повлияет на теплоснабжение”, — не стал скрывать Николай Поворозник.

Несмотря на все странности и нестыковки, комиссия Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК все равно согласовала выход этого документа “на депутатскую арену”.

Напомним, 22 марта 2018 года Киевсовет дал старт “накачиванию” бюджетными деньгами уставного капитала КП “Киевтеплоэнерго”. Для начала его увеличили на 1,2 млрд гривен, в течении 2018 года его намерены увеличить до 7,4 млрд гривен.

5 апреля 2018 года в КГГА определились с подрядчиком, который займется инвентаризацией и оценкой тепло-энергетического комплекса (ТЭК) Киева. Стоимость таких услуг составит 479,9 тыс. гривен.

Напомним также, что КП “Киевтеплоэнерго” станет наследником всех долгов ПАО “Киевэнерго”. На сегодня это уже 5,7 млрд гривен, которые теперь придется погашать за счет городского бюджета. На этом фоне 26-миллионное восстановление нарушенного “Киевэнерго” благоустройства территорий Киева за счет столичной казны выглядит мелочью.

КП “Киевтеплоэнерго” подчинено Департаменту жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА, который возглавляет Дмитрий Науменко. Исполнять обязанности директора этого КП с 17 апреля 2018 года начал технический директор “Киевтеплоэнерго”, член правления ЧАО “Киевводоканал” Вячеслав Бинд. Мэр Киева Виталий Кличко доверил ему этот пост, уволив с должности директора КП “Киевтеплоэнерго” Юлию Орел. Сферу ЖКХ в Киеве с 1 сентября 2014 года курирует замглавы КГГА Петр Пантелеев.  

* ПАТ “Київенерго” (код ЄДРПОУ: 00131305)

** КП “Київтеплоенерго” (код ЄДРПОУ: 40538421)

Светлана ГОЛОВИНА