Россия не ответственна за Осетию

Россия и Грузия представили свои финальные аргументы в Европейском суде по правам человека, который рассматривает вопрос о приемлемости жалобы Тбилиси на действия Москвы в ходе августовской войны 2008 года. Москва утверждает, что Тбилиси замалчивает факт боевых действий и путает юрисдикцию: за происходящее на территории Южной Осетии Россия не несла ответственности. Первый иск Грузии к России — о нарушении права на защиту от дискриминации — ЕСПЧ признал обоснованным.

В Европейском суде по правам человека в Страсбурге в четверг состоялись публичные слушания по иску Грузии к Российской Федерации по итогам войны в Южной Осетии в августе 2008 года. Иск был подан еще 11 августа 2008 года, а в марте 2009 передан для ответа российскому правительству, которое представило аргументы в свою защиту. Сейчас ЕСПЧ решает вопрос о приемлемости этой жалобы.

Тбилиси обвиняет Россию в нарушении пяти статей Европейской конвенции о правах человека — ст. 2 (о праве на жизнь), ст. 3 (о запрете пыток и негуманного обращения), ст. 5 (о праве на свободу и безопасность), ст. 8 (о праве на защиту частной и семейной жизни) и ст. 13 (о праве на эффективные средства правовой защиты).

Кроме того, Москве предъявлены претензии в связи с нарушением в ходе боевых действий ст. 1 протокола № 1 к конвенции, защищающей право на собственность, ст. 2 того же протокола (о праве на обучение) и ст. 2 протокола № 4, защищающей право свободного передвижения.

Российская сторона объявила, что Грузия сама нарушила Хартию ООН, прибегнув к силе в международном конфликте, а происходившее в Южной Осетии было не в юрисдикции российского государства.

Представитель России при ЕСПЧ Георгий Матюшкин, которому первому было дано слово, заявил, что предъявляемые его стране претензии “не могут трактоваться абстрактно”, а рассматривать их следует в контексте грузинской агрессии в отношении Цхинвали. Без таковой “не было бы никаких нарушений прав человека ни на территории Южной Осетии и Абхазии, ни на территории собственно Грузии”.

Россия, заявил Матюшкин, никогда не имела того уровня контроля над территориями двух республик, который “позволил бы возложить на Москву ответственность за действия военнослужащих, милиционеров или гражданских лиц Южной Осетии и Абхазии”.

Матюшкин призвал суд считать иск Грузии неприемлемым “за отсутствием территории Южной Осетии и Абхазии в пределах юрисдикции России”. Действия же российских войск на территории Грузии, по его словам, полностью соответствовали требованиям законов войны, как то подразумевается Женевской конвенцией о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года и протоколом № 1 к ней, касающимся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 года.

Помимо Матюшкина российскую сторону представляли также британские адвокаты Майкл Свейнтсон и Морис Мендельсон, а также россиянин Христофор Иванян и команда из более чем десяти помощников. Они нанимались Москвой и для защиты в другом громком процессе в ЕСПЧ — “НК ЮКОС против России”, который частично признал ответственность России за нарушения права на собственность и на справедливое правосудие в ходе “дела ЮКОСа”.

Грузинская сторона, которую представляли замглавы минюста Тина Бурджалиани, представитель при ЕСПЧ Леван Месхорадзе и два их британских советника, сочла российские аргументы неубедительными.

“Российская сторона сегодня представила два довода в свою пользу, заявив, что не ответственна за события в якобы независимой Южной Осетии, к тому же им не было предоставлено время для выправления ситуации, что противоречит международным соглашениям. Мы же доказываем, что именно Россия ответственна за то, что происходит на оккупированной ею территории другого государства, где находятся ее войска”, — цитирует Бурджалиани азербайджанское агентство Trend.

“Для меня была достаточно неожиданной слабость аргументов, которые представила российская сторона”, — заявил постпред Грузии в Совете Европы Мамука Жгенти. Отказ Москвы рассматривать как аналогичные дела британских солдат в Ираке и претензии к российским военным он назвал попыткой “пересмотреть прецедентное судопроизводство суда”. В 2009 году ЕСПЧ признал Британию виновной в нарушении прав иракцев Фейсала аль-Садуна и Халефа Муфди, которые подверглись пыткам и бесчеловечному обращению, будучи пленены британскими солдатами в 2003 году, фактически установив право экстерриториальности своей юрисдикции.

Месхорадзе, в свою очередь, высказал в беседе с телекомпанией “Имеди” уверенность, что доводы российской стороны услышаны не будут. Российские власти были “авторами, которые спланировали и осуществили свою политику”, сказал дипломат. Слушания в четверг были единственными после этого.

Это второй межгосударственный иск Грузии к России. Первый, о нарушении Россией права на защиту от дискриминации, был подан в марте 2007 года и касался антигрузинской кампании 2006 года, в ходе которой была произведена массовая депортация грузин.

Иск 2007 года был признан приемлемым летом позапрошлого года. Рассмотрение этого дела Страсбургский суд начал в январе 2011 года.

Помимо этого в ЕСПЧ ждут рассмотрения более чем 2 тысячи исков, поданные в частном порядке против государств — участников войны 2008 года. 1712 из них поданы в отношении Тбилиси, 208 — в отношении Москвы, а в 20 жалобах претензии предъявлены правительствам обеих стран. В декабре прошлого года ЕСПЧ приостановил производство еще по 1549 искам в отношении Грузии, так как не смог получить требуемых разъяснений от адвокатов истцов.

Лев МАКЕДОНОВ