Региональные “трубы” не привлекают инвесторов

Фонд госимущества объявил конкурсы по приватизации в августе-сентябре 2012 года акций очередных пяти облгазов. За 25% акций “Ивано-Франковскгаза” государство хочет получить минимум 32,6 миллионов гривен, за 26% “Полтавагаза” — 20,1 миллионов гривен, за 25,999% “Гадячгаза” — 3,1 миллионов гривен, за 25% “Севастопольгаза” — 4,2 миллионов гривен и за 20,827% “Херсонгаза” — 7 миллионов гривен. На первый взгляд, суммы небольшие, особенно с учетом назначения этих объектов (управлять региональными газоснабжающими сетями). В процессе приватизационного конкурса новым владельцем пакетов облгазов станет тот, кто заплатит больше. Поэтому теоретически вероятность получить больше за свое имущество у государства еще есть. Но как продемонстрировал последний конкурс по продаже акций “Николаевгаз” желающих купить региональные “трубы” немного. Почему инвесторов не очень интересуют такие перспективные активы, ведь, как известно, где газ — там деньги? И как сделать приватизацию облгазов максимально успешной для государства, потребителей и новых владельцев? Об этом “День” спросил у экспертов энергетического рынка.

Дмитрий МАРУНИЧ, директор Института энергетических исследований:

— Есть несколько причин, почему за облгазы продают за такие суммы. Во-первых, не существует рыночных условий в этой сфере. Любая компания в этом сегменте очень жестко зарегулирована. С одной стороны, есть требования государства об организации безопасности газоснабжения, и они никуда не исчезнут после приватизации. Поэтому предприятие должно вкладывать средства в модернизацию местных газопроводов, построенных еще в 70—80 годы прошлого века. Как правило, на это идет вся прибыль, полученная от облгаза. До 2010 года это было закреплено нормативными документами. Только в 2010 году позволили половину прибыли отдавать на дивиденды акционерам, а остальные должны идти на инвестиционные проекты облгаза. Поскольку прибыльность облгазов сегодня НКРЭ установлена на уровне 5—6%, то для инвестора действует очень низкий стимул, чтобы заходить в этот сектор. Тем более что, покупая пакеты облгазов, инвестор получает только право распределять газ, то есть управлять сетями. Но сами трубы принадлежат государству. Это вторая причина, сдерживающая инвесторов от приватизационного конкурса по продаже облгазов. Ведь пока ты не владелец актива, то любое изменение власти может обернуться отбиранием собственности. По моему мнению, нынешняя стоимость облгазов вполне объективна, потому что она определялась специалистами Фонда госимущества доходным методом, то есть для определения стоимости пакетов брался доход облгазов за последние несколько лет. Если бы оценивали имущество облгаза, то стоимость пакетов была бы еще меньшей, ведь на балансе облгазов нет трубы, а — только стулья, оборудование и техника. По моему мнению, чтобы повысить стоимость облгазов в процессе приватизации, нужно сначала провести комплексную реформу газового рынка, разделить транспортировку и продажу газа, выставить на приватизацию трубопроводы и повысить коммунальные тарифы до экономически обоснованного уровня. А теперь инвесторы платят деньги не за региональные газовые сети, а только за то, что в будущем государство поведет себя рационально и не будет отнимать эту собственность и не будет шантажировать инвестора.

Михаил ГОНЧАР, директор энергетических программ Центра “Номос”:

— Самая главная причина, на мой взгляд, что все хорошо знают, кого интересует сектор облгазов. Тем более что этот бизнесмен не раз хвастался, что 60% облгазов уже в его руках. Приобретение отдельно взятых пакетов, которые не будут играть определяющую роль в управлении облгазами, — означает играть в чужую игру. Поэтому на приватизационном конкурсе немного претендентов. А немного претендентов — значит, низкая конкуренция и цена.

Наталия БИЛОУСОВА