Реформа МВФ отложена до конца года

Развивающимся странам не удалось добиться расширения своей квоты в Международном валютном фонде (МВФ). Решение этого вопроса отложено до января 2011 г. Квота голосов развивающихся стран в управлении МВФ должна быть увеличена в рамках реализации обязательства лидеров “большой двадцатки”, данного на саммите в Питсбурге, перераспределить квоты “в пользу динамичных формирующихся рынков и развивающихся стран, передав не менее 5% от перепредставленных стран недопредставленным, используя в качестве стартовой основы текущую формулу расчета квот”.

Европейцы, которым придется умерить свое влияние в фонде, стремятся увязать вопрос квот с другими аспектами реформирования МВФ, что ведет к затягиванию конкретного решения. В коммюнике встречи министров финансов “большой двадцатки” появился призыв к МВФ представить план реформирования “квот и управления” к ноябрьскому саммиту “большой двадцатки” в Сеуле. А Международный валютный и финансовый комитет МВФ, состоящий из 24 министров финансов под председательством египтянина Юссефа Бутроса-Гали, заявил в своем коммюнике: “Мы приняли обязательство завершить пересмотр квот до января 2011 г. и параллельно провести другие реформы управления”.

Таким образом, до конца года должна быть ускорена разработка новой системы выборов руководства МВФ, определены состав и размер совета директоров, а также компетенция министров в системе принятия решений, заново определены правила, касающиеся решений, принимаемых большинством голосов.

Представители крупнейших стран ЕС стремятся оставить как можно больше своих представителей в совете директоров МВФ, при этом функции совета перераспределить в пользу министров. Так, за каждую долю процента потерянных квот в МВФ европейцы настроены получить компенсацию. В свою очередь секретарь казначейства США Тимоти Гейтнер заявил, что с целью укрепления представительности и эффективности совета директоров МВФ Штаты поддерживают сокращение общего числа мандатов в совете директоров при одновременном сохранении в совете существующих мандатов стран с растущими рынками и развивающихся государств.

США поддерживают увеличение влияния в МВФ развивающихся стран за счет своих союзников в Европе. Тимоти Гейтнер заявил, что США за реформирование МВФ и увеличение квот и права голоса стран с растущими рынками и развивающихся государств. “В качестве важнейшей меры я призываю всех членов утвердить проект квот, разработанный в 2008 г.”,— заявил он.

Руководящие органы МВФ призывают к реформе мирового финансового сектора. “Укрепление финансового регулирования, надзора и стойкости финансовой системы остается критически важной задачей, выполнение которой еще не завершено. Мы согласны удвоить усилия для выработки совместного последовательного подхода к стабильной глобальной финансовой системе, которая может поддержать экономический подъем”,— говорится в коммюнике Международного валютного и финансового комитета, направляющего политику МВФ.

Директор-распорядитель МВФ Доминик Стросс-Кан предостерегает, что страны с развитой экономикой, пытающиеся закрыть бреши в финансовом регулировании, рискуют создать противоречивые режимы регулирования, которые приведут к новым проблемам с координацией. “Правила игры должны быть практически одинаковыми или они не должны вступать в противоречие друг с другом в разных странах мира. Координация не означает, что все должно делаться одинаково повсеместно, так как структура отрасли и степень интеграции не являются одинаковыми, но когда что-то делается, мы должны смотреть не только на то, как это воздействует на отдельную страну, но и на последствия для остального мира, с тем чтобы предотвратить какой бы то ни было регулятивный арбитраж”,— заявил директор-распорядитель МВФ. Он пообещал, что МВФ подготовит доклад о реформе системы регулирования к своим следующим совещаниям.

В свою очередь министр финансов Бразилии Гидо Мантега утверждает, что главной проблемой МВФ остается проблема легитимности. По его словам, “нужно восстановить разорванную связь” между весом стран в современной экономике и квотами в капитале фонда. Кроме того, господин Мантега утверждает, что в Питсбурге (на саммите “большой двадцатки”) были представлены убедительные аргументы в пользу того, что перераспределение квот в МВФ, при котором возрастет влияние развивающихся стран, должно составить не 5%, а 7%.

Дмитрий БОНДАРЕНКО