“Пугачевщина” и рождественские сказки

Отзыв экс-банкира Сергея Пугачева с поста сенатора от Республики Тува, случившийся 4 января, породил целую плеяду “рождественских сказок”. Самая страшная касалась, пожалуй, перспектив роспуска Совета Федерации: якобы губернаторы, получив право самолично отзывать сенатора от исполнительной власти своего региона, однажды сговорятся и лишат верхнюю палату кворума, тем самым, сделав невозможным назначение президентских выборов в стране. В реальности новая модель формирования Совфеда даст главам регионов более ощутимые для них полномочия. Но не факт, что они им очень обрадуются.

Классический сенатор начала и середины нулевых — это человек, состоявшийся в бизнесе и желающий “прописаться” в верхней палате из-за амбиций, или в известных превентивных целях. Пост сенатора стоил дорого. Речь в данный момент не о коррупции, а об обязательствах по разнообразной помощи региону, которые кандидат брал на себя. Высокая цена была оправдана стабильностью сенаторского поста: отозвать человека из Совета Федерации было можно, но все же достаточно трудно. Поэтому главы регионов получали возможность для весьма успешного маркетинга, за твердую “корочку” приобретая себе спонсора многих проектов.

Отныне, из-за реального риска быть легко отозванным, ценность сенаторской корочки убавится, и со спонсорами станет сложнее. Потенциальные спонсоры, кроме прочего, понимают, насколько губернаторы управляемы из центра, и насколько легко поэтому будет лишиться сенаторских полномочий, даже если у тебя не случится ссоры лично с главой региона. Раньше, когда для лишения поста сенатора требовалось хотя бы напряжение правоохранительной системы — это все же была другая история.

Правда, опечален будет не весь губернаторский корпус. Ряд глав регионов еще несколько лет назад вынуждены были смириться с тем, что они получают сенаторов “по разнарядке” от федералов — из числа молодых партийцев, например. От таковых и при старом порядке губернаторы не могли ждать слишком многого.

Что касается регионального политического рынка, то в чем-то он теперь станет даже более оживленным. Ведь по новому закону сенатор обязан сначала стать местным депутатом. И вот тут уже разворачиваются бои. Это видно по регионам, в которых выборы местных парламентов должны состояться в ближайший Единый день голосования, 13 марта. В ряде субъектов нынешние обитатели Большой Дмитровки пытаются застолбить себе проходные места в партийных списках, конкуренты стараются, где можно, их “отжать”. Составление списков — в большинстве случаев процедура тихая, так что выгодоприобретатели, как и положено в российской экономике, останутся в тени.

Константин КАЗЕНИН